我国政府公共危机管理中的信息公开研究

论文摘要

公共危机发生后往往在较短时间内成为社会关注的热点、焦点,而此时人们往往并无心理防备,心理警戒一般也处在最低状态,很容易不知所措,产生心理恐慌。在处理公共危机的过程中,政府公开危机处理的信息是对公众高度负责的表现。政在危机爆发后,如果政府没有及时发出政府声音,公众又迫切的想知道究竟发生了什么却又没有权威途径得到相关危机信息,此时,媒体就成为引导舆论导向的重要工具与途径。如果没有政府的定位、引导,媒体为了迎合公众,就会为了新闻曝光而向公众传播缺乏调查真相的危机信息而误导公众对危机真相的认识。政府应该发挥媒体作为政府喉舌的作用,利用媒体向公众传递正确真实的危机信息。政府在应对处理公共危机时,不同程度的信息公开将更加有利于危机的处理。自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件四大类公共危机事件是密切相关、深度关联的关系,自然灾害处理不好后期还可能会引发公共卫生事件,而公共卫生事件处理不当又会引发社会安全事件;事故灾害如若处理不当,也会引发社会安全事件,不管何种关联,其直接后果都是事态的恶化。而在这深度关联中的恶化局势,很有可能是因为危机处理过程中信息公开的形式或内容不当而引发的,所以在处理公共危机事件时政府信息公开处理的妥当与否,是直接关系政府危机管理成功与否的重要因素,政府应该高度重视危机管理中政府信息公开机制的完善。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 选题背景与研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究目的和意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 关于公共危机的研究
• 1.2.2 关于政府信息公开的研究
• 1.2.3 研究评述
• 1.3 研究思路及方法
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 研究不足及拟创新之处
• 1.4.1 研究不足之处
• 1.4.2 可能创新之处
• 第二章 理论：公共危机管理与政府信息公开
• 2.1 公共危机的政府管理
• 2.1.1 公共危机概述
• 2.1.2 公共危机的一般应对
• 2.2 我国的政府信息公开
• 2.2.1 政府信息公开概述
• 2.2.2 政府信息公开的基本要求
• 2.3 公共危机中的信息公开
• 2.3.1 公共危机事件的特殊性
• 2.3.2 信息公开在公共危机管理中的作用
• 2.3.3 政府对媒体的监管与协调
• 第三章 实践：公共危机事件中的政府信息公开
• 3.1 国外经验
• 3.1.1 美国“9·11”事件
• 3.1.2 委内瑞拉“4·11”政变
• 3.1.3 印度古吉拉特宗教危机
• 3.2 国内实践
• 3.2.1 SARS 事件
• 3.2.2 四川汶川大地震
• 3.3 我国公共危机管理中信息公开存在的问题
• 3.3.1 政府官员对公共危机管理中信息公开认识不足
• 3.3.2 我国政府信息公开的制度化程度不足
• 3.3.3 政府信息共享机制不健全，信息传递渠道单一
• 3.3.4 绩效考核制度的压力限制了政府信息公开的程度
• 3.3.5 媒体在政府信息公开中的角色错位导致公众知情权缺失
• 第四章 对策：公共危机处理中信息公开的一般原则与权变模式
• 4.1 公共危机事件信息公开的一般原则
• 4.1.1 第一时间原则
• 4.1.2 阳光原则
• 4.1.3 权威性原则
• 4.1.4 开诚布公原则
• 4.1.5 统一性和弹性原则
• 4.2 公共危机事件信息公开的权变模式
• 4.2.1 公共危机事件的类型
• 4.2.2 自然灾害危机中的政府信息公开
• 4.2.3 事故灾害危机中的政府信息公开
• 4.2.4 公共卫生事件危机中的政府信息公开
• 4.2.5 社会安全危机事件中的政府信息公开
• 4.3 公共危机中政府信息公开机制的完善
• 4.3.1 转变执政理念，发挥好政府信源角色
• 4.3.2 加大培训力度，提升政府官员公共危机处理能力
• 4.3.3 加强公共危机信息公开的制度化建设
• 4.3.4 拓宽公众参与公共危机管理的渠道
• 4.3.5 与媒体建立良好互动，构建多层次的信息发布平台
• 结论与讨论
• 参考文献
• 致谢
• 在学期间的研究成果及发表的学术论文