湖南广电“局台分离”运行研究

论文摘要

本文以湖南广电局台分离运行模式为研究对象,运用归纳总结法、实证研究法、案例分析法等方法,结合当前我国广播电视业体制改革的背景,结合媒体经营理论和企业管理理论,对湖南广电局台分离运行问题进行分析,并就这些问题的解决进行了有关探索,以期促进湖南广电的发展。湖南广电局台分离是建立在前两轮改革的基础上的,在前两轮的改革中湖南广电取得了非常好的成果,形成了自己独有的运营模式“大广播、大电视、大宣传、大产业,通过内部竞争转换运行机制,通过资本运作增强产业实力,面向全国市场实施频道扩张”,为我国广电业改革的发展提供了很好的借鉴。近些年来随着湖南广电的进一步成长、局与台之间在管理协调上、在利益分配上的矛盾逐步凸显,为寻求更好的发展,湖南广电选择了走局台分离的道路。而具体到局与台的运行过程中,局作为行政管理单位,要始终坚持以宏观管理为主,充分发挥自己的职能,实现政事独立运行。而台作为事业单位,要按事业机构运行,而作为新市场主体的芒果传媒则应实施企业运行。在台实行事业机构运行的大背景下,要实现台的正常运转,台必须建立健全管理制度,建立健全激励与约束并存的人才培养机制,建立健全“三统一分”的财务管理机制,建立健全技术创新机制,全面推进局台分离工作的发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景与研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国内研究综述
• 1.2.2 国外研究综述
• 1.3 研究思路及内容
• 1.4 研究方法
• 第2章 广电“局台分离”运行的意义与依据
• 2.1 湖南广电“局台分离”运行的意义
• 2.2 湖南广电”局台分离”运行的依据
• 2.2.1 “局台分离”运行的理论依据
• 2.2.2 “局台分离”运行的政策依据
• 2.2.3 “局台分离”运行的现实依据
• 第3章 湖南广电“局台分离”的环境分析
• 3.1 湖南广电“局台分离”的内部环境分析
• 3.1.1 局台分离前的两次改革
• 3.1.2 局台分离的思想基础
• 3.1.3 局台分离的市场基础
• 3.2 湖南广电“局台分离”的外部环境分析
• 3.2.1 政治环境
• 3.2.2 文化环境
• 3.2.3 经济环境
• 3.2.5 技术环境
• 第4章 湖南广电“局台分离”下局的运行
• 4.1 “局台分离”下局的运行特点
• 4.1.1 以宏观管理为主
• 4.1.2 政事独立运行
• 4.2 “局台分离”下局的行政管理职能
• 4.2.1 转变和创新局的行政职能
• 4.2.2 市场监管职能
• 4.2.3 社会管理职能
• 4.2.4 公共服务职能
• 4.3 “局台分离”下局的运行方式
• 4.3.1 合理确定下级行政机构、人员和行政支出规模
• 4.3.2 调整优化组织机构，推进事业单位改革
• 4.3.3 改进决策和管理流程，创新运行机制和管理方式
• 4.3.4 全面推进依法行政
• 4.3.5 努力建设一支廉洁、实干、高素质的队伍
• 第5章 湖南广电“局台分离”下广播电视台的运行
• 5.1 “局台分离”下台的运行特点
• 5.1.1 明确市场主体
• 5.1.2 制作与播出并存
• 5.2 "局台分离"下台的运行方式
• 5.2.1 台按事业机构运行
• 5.2.2 芒果传媒的企业运行
• 5.3 "局台分离"下台运行条件
• 5.3.1 建立健全管理制度
• 5.3.2 建立健全激励与约束并存的人才培养机制
• 5.3.3 建立健全“三统一分”的财务管理机制
• 5.3.4 建立健全技术创新机制
• 结论
• 参考文献
• 致谢