论文摘要
建设社会主义和谐社会,离不开农村,离不开农民,离不开农村的养老保险制度。目前江西省农村普遍实行的是以家庭养老为主的传统养老保险方式,随着经济的发展和社会的变化,传统的家庭养老功能在不断弱化,土地的保障功能也在减弱,再加上农村人口老龄化问题的日趋严重,农村居民的养老问题已成为一个不容忽视的社会问题。因此,必须加快农村养老制度改革,建立农村居民的社会养老保险制度,实现农村居民养老由家庭养老向社会养老过渡。农村居民社会养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分,农村居民社会养老保险制度的实行,对于深化农村改革,保障农民利益,落实计划生育基本国策,有效推进我省农村土地制度的改革和完善,促进农村经济发展和社会稳定具有深远意义。同时,建立和完善农村社会养老保险制度有利于解决“三农”问题,实现城乡统筹发展,构建和谐社会,协调经济发展,有利于江西省走出一条顺应社会文明进步,更新传统养老观念,增强社会保障功能,实现社会养老与家庭养老相结合,进而推进江西省农村经济体制改革,加快江西省农村社会经济发展的具有江西省特色的、符合江西省省情的农村社会养老新路子。本文结合时代背景,在前人研究的基础上,以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义为指导,以农村市场经济为出发点,借鉴国外社会养老保险制度的有益经验,既注意社会养老保险制度存在的普遍性和共性,又关注江西省农村的特殊性和个性,结合江西省农村社会养老保险制度现状,提出适应江西省农村社会养老保险制度的模式框架,探讨现阶段全面实施农村社会养老保险制度的可行性,以期为江西省农村社会养老保险制度建设提供理论依据。通过介绍江西省自1992年农村社会养老保险工作开始试点后至1998年底六年间发展取得的成果及1999年农保进行清理整顿后各项工作停止至今的现状,提出了江西省农村社会养老保险存在的问题,包括农民意识上的误区、农保缺乏法律保障、资金筹集与基金管理方面存在的问题等,并针对存在的问题进一步拓展提出了如何建立适合江西省省情、具有江西省特色的农村社会养老保险。
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摘要ABSTRACT第1章 导论1.1 研究的背景1.2 研究的目的和意义1.2.1 研究的目的1.2.2 研究的意义1.3 国内外相关研究综述1.3.1 国外研究综述1.3.2 国内研究综述1.4 研究的基本思路和主要方法1.4.1 研究的基本思路1.4.2 研究的主要方法第2章 社会养老保险的理论概述2.1 养老保险的基本涵义2.1.1 社会保险、社会养老保险的概念2.1.2 农村养老保险的基本理论2.2 社会养老保险的特点与功能2.2.1 社会养老保险的特点2.2.2 社会养老保险的功能第3章 国内外农村社会养老保险的概况3.1 国外农村社会养老保险概况3.1.1 国外农村社会养老保险基本理论3.1.2 典型国家农村社会养老保险的基本模式3.2 国内农村社会养老保险概况3.2.1 我国农村社会养老保险的历史演变3.2.2 我国农村社会养老保险的现状3.3 国外农村社会养老保险对我国的启示3.3.1 农村社会养老保险制度应与政府的农业政策充分相结合3.3.2 循序渐进,建立多层次农村养老保险体系,构建具有我国特色的农村社会养老保险制度模式3.3.3 必须明确政府在农村社会养老保险制度建设中的责任第4章 江西省农村社会养老保险现状及存在的问题4.1 江西省农村社会养老保险发展的现状4.2 江西省农村社会养老保险建设存在的问题4.2.1 农村居民对社会养老保险认识上存在误区4.2.2 农村社会养老保险的覆盖范围小,保障效果不足4.2.3 农村社会养老保险缺少政策连续性与法律保障4.2.4 资金筹集与基金的管理方面存在问题4.3 完善江西省农村社会养老保险体系的必要性与可行性分析4.3.1 完善江西省农村社会养老保险体系的必要性分析4.3.2 完善江西省农村社会养老保险体系的可行性分析第5章 完善江西省农村社会养老保险的对策思路5.1 加强对农民参保意识的宣传教育5.2 农村养老保险实施要根据具体情况"因地制宜,因人而异"5.2.1 "纯农民"的养老保险方案5.2.2 失地农民的养老保险方案5.2.3 进城务工农民的养老保险方案5.3 合理规划养老资金的筹集与保值增值,规范基金监管5.3.1 加大财政投入力度5.3.2 建立失地农民保障基金,拓宽农村社会养老保障资金来源5.3.3 创新养老保险基金投资渠道,提高基金的保值增值能力5.3.4 加强农村养老资金的监管,加强基金管理5.4 加快农村社会养老保险的立法进程5.5 加强农村居民社会养老保险制度与其他制度之间的衔接结束语参考文献致谢
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