土地储备法律制度研究

论文摘要

建立土地储备制度是地方政府为促进城市土地集约利用而进行的积极探索,是地方政府在经历了土地市场跌宕起伏后,顺应土地制度和市场基本规律,配置土地资源的制度创新。土地储备制度经过十几年的发展,其主流工作的内容已基本稳定,土地储备制度的建立,增强了政府调控土地市场的能力,促进了土地市场的发育,促进了土地节约集约利用。但近年来地方政府为追求土地收益,以地生财推动房价上涨也引起了全社会的普遍关注。实践证明,土地储备制度作为调控土地和房地产市场不可或缺的重要制度,其改革方向的正确性是不容质疑的,只能在深化相关制度改革中进一步兴其利、除其弊。为此我们有必要依据土地储备制度发展的现实,在借鉴国外先进经验基础上,提出完善土地储备制度的建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究的背景、目的和意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究目的和意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究方法
• 1.4 创新之处
• 第2章 土地储备制度一般理论分析
• 2.1 土地储备的概念
• 2.1.1 国外土地储备概念的定义
• 2.1.2 国内法律法规对土地储备的定义
• 2.2 土地储备制度的经济理论分析
• 2.2.1 土地储备中的市场失灵理论
• 2.2.2 土地储备中的宏观调控理论
• 2.2.3 土地储备中的土地发展权理论
• 2.3 土地储备制度的法律基础
• 2.3.1 秩序—土地储备制度存在的基石
• 2.3.2 国有—土地储备制度确立的核心
• 2.3.3 公益—土地储备制度运行的正当
• 2.4 本章小结
• 第3章 我国土地储备制度的实践分析
• 3.1 我国土地储备制度的建立和发展
• 3.2 我国土地储备制度的功能分析
• 3.2.1 强化市场在土地资源配置中的基础性作用
• 3.2.2 增强了政府调控土地市场的能力
• 3.2.3 保护了耕地，促进了城市土地的节约利用
• 3.2.4 推动了国企改革的顺利进行
• 3.2.5 增加了政府土地收益，确保了城市土地资产的保值、增值
• 3.3 我国土地储备的管理模式
• 3.4 我国土地储备制度的缺陷分析
• 3.4.1 土地储备制度在立法环节的不足
• 3.4.2 土地储备制度的功能和定位不明确
• 3.4.3 土地储备机构的性质不明确
• 3.4.4 土地储备的融资渠道单一、风险高
• 3.4.5 土地储备制度缺少公众参与，易滋生腐败现象
• 3.4.6 土地储备运行中的规划管理作用有限
• 3.5 本章小结
• 第4章 国外土地储备法律制度比较
• 4.1 国外部分国家土地储备法律制度概述
• 4.1.1 美国土地储备法律制度
• 4.1.2 法国土地储备法律制度
• 4.1.3 瑞典土地储备法律制度
• 4.1.4 荷兰土地储备法律制度
• 4.1.5 韩国土地储备法律制度
• 4.2 国外部分国家土地储备法律制度的发展对我国的启示
• 4.3 本章小结
• 第5章 我国土地储备法律制度的完善
• 5.1 完善土地储备立法
• 5.1.1 统一土地储备立法的必要性和可行性分析
• 5.1.2 统一土地储备立法的模式选择
• 5.1.3 关于土地储备立法的具体问题探讨
• 5.2 建立和完善土地储备制度的其他建议
• 5.2.1 建立土地储备决策和执行相分离的管理机制
• 5.2.2 完善土地储备融资制度
• 5.2.3 建立土地储备的公共参与和监督机制
• 5.2.4 加强土地储备制度与土地规划、城乡规划等制度的衔接
• 5.3 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表的论文和取得的科研成果
• 致谢