论文摘要
2010年是《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》实施的最后一年。《纲要》实施以来,我国扶贫开发取得了举世瞩目的成就。不仅率先实现了联合国《千年发展目标》中贫困人口减半的指标,而且贫困地区经济实力增强,基础设施明显改善,生态恶化趋势初步得到遏制,扶贫开发工作水平明显提高。但是,制约贫困地区和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在,贫困人口规模大,自然灾害频发,经济增速放缓,返贫压力深重,扶贫开发任务依然艰巨。西北地区是我国贫困人口的主要分布区。恶劣的地理环境、落后的文化观念、偏弱的经济基础等因素的影响使西北地区的扶贫工作更加繁重。现阶段随着国际国内经济环境和社会环境的发展变化,我国的扶贫工作又面临着新的问题。传统的扶贫模式已经无法承担起更多的反贫困任务,鉴于此,本文立足于西北地区的反贫困问题,在回顾和评价传统扶贫模式的基础上,利用自组织理论分析参与式整村推进扶贫模式与农民专业合作社发展的困境,提出“整村推进+农民专业合作社”的反贫困模式,以整合政府在西北地区投入的各种资源,提高农民的组织化程度,增强农民自我发展的能力,增加农民的收入,使贫困地区的经济得到健康可持续性的发展,真正实现西北地区反贫困的战略目标。
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