国家纵向课题科研经费管理的研究 ——以华南理工大学为例

论文摘要

科技创新是国家经济社会可持续发展的动力。科研项目管理对于科技发展乃至社会发展都起到重要的作用。而科研经费管理就是科研项目管理的重要部分。高校精英人才汇集,自身具有强大的科研能力和条件,对国家科技创新有重要支撑作用。随着高校在我国科研地位中日益重要,国家对高校纵向经费投入不断大幅增加,但高校科研成果并没有明显增加。而高校科研课题经费管理水平与项目管理水平相比外国仍有不少差距。因此在充分认识高校纵向课题科研经费管理重要性的基础上,本文分析纵向课题科研经费管理暴露的问题,积极探索加强科研项目管理与经费管理的有效措施,提高科研经费使用效率。这对构建完整系统的国家经费管理模式,提高国家科技水平,推动国家经济与社会不断发展,实现国家发展战略具有重大的意义。本文介绍了我国高校纵向课题科研经费管理的制度和特点。以国家科研经费管理相关法律法规为指引,通过自身高校工作经历结合文献阅读等方法,对当前我国高校纵向课题科经费管理模式和课题经费使用存在的问题及其原因进行了深入剖析,在查阅大量文献资料和与课题管理的相关人员进行讨论的基础上,通过系统分析和归纳总结,借鉴科技发达国家对高校科研项目经费管理的经验,结合我国实际情况,提出加强我国高校纵向科研项目经费管理的思路和措施:加强制度建设,改进科研项目经费管理体系;明确纵向项目中各方关系,搭建沟通平台减少摩擦;加强管理队伍建设,提高管理意识;强化高校纵向科研经费的预算管理;建立院系设备资源共享平台,加强固定资产管理;健全起科研项目经费使用全程监督体系;加强对纵向科研项目结题审计,规范结余经费的管理;建立高校纵向项目经费管理平台,实现信息化管理。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究的背景和意义
• 1.1.1 研究的背景
• 1.1.2 研究的意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究的思路与内容
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究的主要内容
• 1.4 研究的方法
• 第二章 高校纵向科研经费管理概述
• 2.1 纵向科研经费管理相关理论
• 2.1.1 公共财政学
• 2.1.2 目标管理
• 2.1.3 项目管理
• 2.2 我国纵向课题科研经费管理相关法律
• 2.2.1 我国现有科研经费管理相关法律梳理
• 2.2.2 关于纵向科研经费管理的规章、制度主要内容梳理
• 2.2.3 华南理工大学科研经费管理制度梳理
• 2.3 我国的高校纵向科研经费管理模式
• 2.3.1 课题制管理模式
• 2.3.2 课题制管理模式的特点
• 第三章 高校纵向课题科研经费管理存在的问题及原因分析
• 3.1 高校纵向科研经费管理存在的问题
• 3.1.1 经费管理与项目管理脱节
• 3.1.2 项目管理人员与经费管理人员欠缺沟通
• 3.1.3 高校纵向课题科研经费使用不合理
• 3.1.4 设备购置与管理力量不足
• 3.1.5 监管不力与处罚力度低
• 3.1.6 验收不合理与结题不结账
• 3.2 高校纵向科研经费管理问题的原因分析
• 3.2.1 课题制实际操作中存在漏洞
• 3.2.2 高校各部门在管理纵向科研经费上认识有偏差
• 3.2.3 高校的科研管理制度存在漏洞
• 3.2.4 高校科研经费管理缺乏灵活性
• 3.2.5 各方意愿与设备管理制度相矛盾
• 3.2.6 监督制度不完善，部门间难协调
• 3.2.7 验收与结余经费管理无严格标准
• 第四章 高校纵向科研经费管理问题治理研究
• 4.1 修补制度漏洞，完善经费管理体系
• 4.2 明确财务管理部门、科研管理部门、课题组三者关系
• 4.3 搭建部门间沟通平台，减少摩擦提高工作效率
• 4.4 加强管理部门建设，提高管理意识
• 4.5 强化经费预算管理，持续高效运用经费
• 4.6 建立院系设备资源共享平台,加强固定资产管理
• 4.7 健立科研项目经费使用全程监督体系
• 4.8 加强对纵向科研项目结题验收,规范结余经费的管理
• 4.9 建立高校纵向项目经费管理平台,实现信息化管理
• 结论
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间取得的研究成果
• 致谢
• 附表