论文摘要
可持续发展理论得到国际社会日益广泛的认同,而良好的环境质量和可持续利用的自然资源是人类可持续发展的物质基础,因此,保护环境和资源已是刻不容缓。税收作为政府用以调节社会经济生活的一种重要工具和手段,在保护环境方面发挥着越来越重要的作用。一些经济发达国家由于在经济发展过程中曾饱受环境问题的困扰,率先尝试将税收用之于环境保护,并收到了较好的效果。我国已经提出了可持续发展战略,但是我们当前仍然面临着严重的环境问题,且现行的各种环保手段并不能有效地保护我国的环境和资源。为维护生态平衡,促进人与自然的协调发展,完善我国的环境税收制度势在必行。本文以可持续发展理念为视角,从经济层面和法律层面相结合的角度来研究我国的环境税收,阐述了一些国家推行环境税收制度的经验及对我国的借鉴意义,探讨我国环境税收法律制度的构建与完善,笔者认为:为了适应可持续发展的需要,我们必须建立起适合我国国情的环境税收法律制度,开征环境税,并对现有的与环境税有关的法律法规进行必要的改革完善,从而实现我国税制全面绿色化;我国的环境税收法律制度应以环境保护税法和资源税法为主体,同时辅以其他的对环境有影响的税收法律法规;应以污染环境的行为和利用自然资源的行为作为征税对象,以对环境造成污染的或利用自然资源的单位、个人作为纳税义务人;并对环境税的征收管理体制进行了探讨。笔者意图通过环境税收法律制度来促进我国自然环境和自然资源的有效保护,进而实现我国经济、社会和生态环境的全面、稳定、持续和健康发展。
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