施工企业挂靠现象分析及对策

论文摘要

工程挂靠是我国由计划经济向市场经济转型过程中出现的一类企业经营现象。工程挂靠导致工程质量事故的发生,扰乱正常的市场竞争秩序,是法律严格禁止的行为。要进一步加强对工程挂靠行为的监督管理,确保市场行为更加规范,推动企业科学、健康发展。本文主要对建筑承包商的挂靠问题进行分析,从基本概念着手,找出产生此现象的原因,通过在实际工作中遇到的各类相关案例中的启发,对各因素进行具体分析,指出了挂靠的合理性,客观评价挂靠经营的积极与消极影响,联系相关法律、法规,列出在挂靠承包中挂靠双方需要承担的法律责任。提出对策及改善措施,结合其他行业的成功模式,试图规范资质挂靠,提出了有条件允许挂靠的政策建议。不可否认,现行建筑市场挂靠行为存在一定危害,但凡事都具有两面性,其存在必定有其道理。其实,挂靠在整合市场资源、优势互补、提高经济主体的竞争力等方面发挥了积极作用,全盘否定并不利于促进和鼓励建筑市场的发展。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 挂靠经营概述
• 1.1.1 挂靠经营的基本定义及特征
• 1.1.2 挂靠经营的分类
• 1.2 国内建筑行业挂靠现状简述
• 1.2.1 挂靠经营的运行机制
• 1.2.2 挂靠经营与内部承包的本质区别
• 1.3 国内规范挂靠行为法规法条简述
• 1.4 国内业界对挂靠行为的观点
• 1.5 本文研究的内容及意义
• 第二章 挂靠经营模式产生的原因
• 2.1 建设工程招标投标制是市场经济的必然
• 2.2 资质管理的缺陷催生了挂靠
• 2.2.1 什么是资质管理
• 2.2.2 资质管理的历史渊源
• 2.2.3 资质管理设置的必要性
• 2.2.4 资质管理漏洞导致挂靠
• 2.3 所有制与挂靠产生之间的联系
• 2.3.1 决策权是所有制的表现
• 2.3.2 挂靠是多种所有制的外在体现
• 2.4 挂靠仍将长期存在的原因
• 2.5 本章小结
• 第三章 挂靠经营的合理性分析
• 3.1 挂靠经营实际案例
• 3.1.1 笔者亲身经历案例
• 3.1.2 其他典型案例
• 3.2 挂靠经营的积极影响
• 3.2.1 发挥各层次的积极性
• 3.2.2 责权利对等原则的最好体现
• 3.2.3 体现风险与收益平衡的原则
• 3.2.4 严格控制项目支出
• 3.3 挂靠经营的消极影响
• 3.3.1 因责任主体复杂化而逃避追责
• 3.3.2 因包拒管及以包代管
• 3.3.3 趋利是天然缺陷
• 3.3.4 不利于集约化管理资源利用效率
• 3.3.5 投入提升管理少
• 3.4 挂靠承包中挂靠双方需承担的法律责任
• 3.5 挂靠的实际管理真空
• 3.5.1 被挂靠企业丧失对项目操控力
• 3.5.2 政府监管部门的监管缺失
• 3.5.3 业主缺少有效的质量验收与监控措施
• 3.6 本章小结
• 第四章 防范对策及改善措施探讨
• 4.1 挂靠经营的防范对策
• 4.1.1 完善相关法律
• 4.1.2 强化职能管理
• 4.1.3 强化行业自律
• 4.1.4 认真调研对策
• 4.2 改进完善挂靠的途径
• 4.2.1 完善项目管理权力分配机制
• 4.2.2 利用信息对称进行监督
• 4.2.3 从政策上达成追责机制
• 4.2.4 培养项目经理及完善现有项目经理管理机制
• 4.3 目前资质管理的弊端与改革方向
• 4.4 借鉴成功的连锁经营模式
• 4.4.1 连锁经营特许加盟模式的特点
• 4.4.2 在建筑行业内实现连锁经营的好处
• 4.5 实现挂靠经营的一些建议
• 4.5.1 更加主动规范企业自身管理行为
• 4.5.2 严格审查挂靠企业资格
• 4.5.3 责任与权力的界定
• 4.5.4 激励与监督机制
• 4.5.5 建立健全退出挂靠机制
• 4.6 本章小结
• 第五章 结论与展望
• 5.1 结论
• 5.2 展望
• 参考文献
• 攻读学位期间发表论文
• 致谢