收费公路公私合作问题分析

论文摘要

公私合作（PPP:Public-Private Partnerships）模式是发达国家为了重建政府财政,提高政府部门效率,尝试推行的促进基础设施建设,改善公共服务质量的制度安排。它主要是指公共部门和私人实体通过共同行施权力、共担责任、联合投资、共担风险、共享利益以代替固有的政府部门独自建设、运营、管理的模式。尽管近年来收费公路领域的公私合作（主要以BOT方式为主）取得了一定的发展,但是面对我国财政资金的短缺、融资渠道的相对单一以及对国内外投资的吸引力较差等诸多问题,我国财政资金的投入对公路交通的巨大需求仍难以满足。因此,对收费公路领域的公私合作（PPP）问题的研究具有重大的现实意义。本文首先对收费公路领域公私合作的基本概念和容易混淆点等相关知识点加以了介绍,在此基础上,对收费公路领域的公私合作行为进行经济分析,探讨收费公路进行公私合作的必然性与必要性,同时,在经济必然性与必要性的分析基础上,更深一层次的对收费公路采取公私合作之后形成的委托——代理经济问题进行了分析。在充分了解了什么是收费公路的公私合作之后,通过列举国内外公路交通领域现有的公私合作案例,探讨我国在选用公私合作模式时存在的问题以及从这些案例中可吸取的经验教训,并针对诸上问题提出了相应的三方面解决措施。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、绪论
• （一） 研究背景
• 1、理论综述
• 2、实务综述
• （二） 问题的提出
• （三） 论文研究的意义
• （四） 研究思路及主要研究内容
• 二、收费公路公私合作简介
• （一） 收费公路公私合作的发展历史
• （二） 收费公路公私合作的含义及内涵
• 1、公私合作的含义
• 2、收费公路公私合作的分类
• 3、收费公路公私合作的特点及优势
• 4、收费公路公私合作的意义
• （三） 收费公路公私合作的参与方
• 1、参与方
• 2、参与方现状的分析
• 3、参与方合作的基础及成功的关键
• 三、收费公路领域公私合作的经济分析
• （一） 公路基础设施的经济属性
• 1、公共属性
• 2、商品属性
• （二） 收费公路领域公私合作必要性分析
• 1、需求和供给分析
• 2、垄断与竞争分析
• （三） 委托——代理模型
• 1、委托——代理理论的含义
• 2、委托——代理模式的成因及核心
• 3、委托——代理与公私合作的关系
• 四、国内外收费公路领域的公私合作模式及实例
• （一） 国外收费公路领域的公私合作模式及实例
• 1、国外收费公路领域的公私合作模式
• 2、国外收费公路公私合作实例
• （二） 国内收费公路领域的公私合作模式及实例
• 1、国内收费公路领域的公私合作模式
• 2、国内收费公路公私合作实例
• 五、国内外收费公路领域公私合作模式的比较与问题分析
• （一） 国内现存的公私合作模式的缺陷分析
• 1、法制不健全
• 2、投资风险大
• 3、运行机制不规范
• 4、管理体制不完善
• 5、发展环境制约因素众多
• （二） 国内与国外比较总体存在问题的分析
• 1、法律与政策环境不完善
• 2、各参与方进行合作存在的问题
• 3、市场不规范
• 六、我国收费公路公私合作模式选择与问题解决
• （一） 国内外案例中的一般性经验分析
• 1、风险方面
• 2、资金使用方面
• 3、政治与信用方面
• 4、法律与规制环境
• （二） 可取模式选择的建议及措施
• 1、完善法律与政策环境
• 2、参与方的合理定位
• 3、规范市场
• 结论与需要进一步研究的问题
• （一） 本文主要结论及创新点
• （二） 需要进一步研究的问题
• 参考文献
• 附件：攻读硕士期间发表的学术论文和参加的科研项目
• 致谢