论文摘要
信息化时代的来临使得世界各国的城市化发展步入数字化的轨道,面对“数字城市”中更加复杂和多变的城市问题,传统的城市管理模式显得能力不足,如何抓住信息化的发展机遇以迎接新的时代挑战,构建城市管理的新模式,成为各国城市政府在进行自身改革创新过程中所必须面临的重大实际问题,也是需要我们认真探讨的重要理论课题。本文首先分析了信息技术发展给现代城市管理所带来的机遇和挑战,其次深入剖析了“数字城管”的技术、机制和理念构成,从而认为我国当前所积极推广的“数字城管”项目,正是为了适应当今信息技术的发展对原有城市管理模式的挑战,而做出的一种改革创新实践。这种新的管理模式不仅是对多种信息技术的集成使用和多种学科理论成果、方法论的集成运用,也是对我国的城市管理体制的深层改革进行的积极探索。新模式不仅拥有先进的管理手段、科学的工作流程以及设置合理的组织机构,也体现出全新的不同以往的城市管理理念。在我们看来,信息技术有利于实现政府的管理体制、机制、运作方式和流程的创新,有利于打破部门间信息垄断、各自为政的局面.数字城管模式正是充分运用信息技术的优势对政府各种资源进行整合,以实现全面提升政府的公共管理和服务水平的目标。文中,善治理论的提出对于信息技术的有效运用是具有核心的目标价值的指导作用的,新模式对于善治目标的实现和善治理念对于新模式的建设指导作用都是具有重要意义的、互不可缺的。最后,针对我国经济社会发展存在的巨大地区差异,我国城市管理的数字化建设也必将结合我国的国情,遵循因地制宜、循序渐进的原则。通过对我国数字城管的行政生态环境分析,文章最后部分提出了有关新模式发展建设过程中所需采取的一些发展策略。
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中文提要Abstract导言一、研究背景与意义二、研究综述与本文创新点三、研究方法和本文的框架结构第一章 信息化时代的城市管理第一节 城市发展步入信息化时代一、信息化时代的来临(一) 知识经济的兴起(二) 政府的改革热潮(三) 信息文化的诞生二、城市信息化的发展趋势—“数字城市”(一) “数字城市”概念的提出(二) “数字城市”发展概况第二节 “数字城市”与城市管理一、城市管理的概念和特点(一) 城市管理的概念(二) 现代城市管理的特征二、“数字城市”给城市管理实践带来的机遇和挑战(一) “数字城市”给城市管理实践的带来的机遇(二) “数字城市”给城市管理实践的带来的挑战第二章 我国城市管理改革的新模式—“数字城管”第一节 城市管理模式的概述一、城市管理模式的概念二、城市管理模式的历史演进第二节 “数字城管”的模式解构一、解读“数字城管”二、“数字城管”的模式解构(一) 管理手段及其技术构成(二) 管理流程(三) 管理的体制结构(四) 管理理念第三章 “数字城管”的理论思考:公共行政视角第一节 “数字城管”的理论基础一、城市管理学的理论发展(一) 城市管理学的理论渊源(二) 城市管理学的诞生(三) 城市管理学的发展二、来自多学科的理论融合(一) 技术的集成应用(二) 方法论的集成应用第二节 善治理论与“数字城管”一、治理与善治(一) 理论产生的背景(二) 治理理论概述(三) 善治理论概述二、“数字城管”与城市善治(一) 信息技术与城市的善治目标(二) “数字城管”模式体现城市善治精神第四章 行政生态视角下我国“数字城管”建设的环境分析和策略选择第一节 我国“数字城管”的行政生态理论分析一、行政生态学的基本理论二、我国“数字城管”的行政生态环境分析(一) 外部环境(二) 内部环境第二节 我国“数字城管”发展的策略选择一、分步实施,试点先行二、从基础工作做起,进而推进深层体制改革三、标准化推广、一把手挂帅四、逐步拓展应用领域,实现“数字城市”的发展目标结论参考文献攻读硕士学位期间公开发表的论文后记
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