促进我国能源可持续利用的税收政策研究

论文摘要

能源是国民经济和社会发展的重要物质基础。作为当今世界上最大的发展中国家,随着我国经济的高速发展和工业化、城镇化进程的加快,能源供需矛盾尖锐、能源结构不合理、能源浪费严重、能源利用效率偏低、能源安全形势严峻等问题越来越突出,能源与环境问题已经成为影响国家发展和安全的重要因素,我国在这个问题上的国际压力也在不断增加,因此我国进行节能减排的任务非常紧迫。我国政府也早已意识到能源已成为中国经济发展的瓶颈问题,为了实现经济社会的可持续发展,中国政府提出了全面、协调、可持续的科学发展观和五个统筹的战略思路,致力于促进经济与社会、人与自然的全面协调发展。税收政策是政府筹集财政资金,干预、调控经济的重要工具之一,在促进能源可持续利用的过程中发挥着不可替代的作用。以能源可持续利用为目标制定的能源税收政策主要是为了弥补市场缺陷,纠正传统不合理的经济发展模式,形成节约能源、保护环境的政策导向。本文将理论与现实充分结合,对我国目前与能源发展有关的税收政策进行总结,运用比较分析法在借鉴国外能源税收政策相关实践经验的基础上,提出改革和完善促进我国能源可持续利用的税收政策建议。文章共分为五部分。第一部分为绪论,阐述了论文选题的背景、意义、文献综述、主要内容、研究方法等。其次,本文介绍了能源税收的概念,并结合外部性理论、可持续发展理论和税收调控理论,说明政府对能源进行宏观调控的必要性,其中具体解释了税收如何发挥“助推器”的作用,促进能源可持续利用目标的实现,为下一步讨论莫定了理论基础。在第三部分中,较详细地列示了现阶段我国与能源有关的税收政策,简要概括了能源税收政策的问题所在,并通过第四部分中对国外有关能源税收政策的介绍,总结出其实践经验对我国的启示。最后,本文站在促进能源可持续利用的角度,针对前面所分析的问题,对我国能源税收政策的改革提出了建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 0.1 选题的背景和意义
• 0.1.1 论文的选题背景
• 0.1.2 论文的选题意义
• 0.2 文献综述
• 0.2.1 国内征收能源税的研究综述
• 0.2.2 国外征收能源税的研究综述
• 0.3 论文的主要内容和研究方法
• 0.3.1 论文的主要内容
• 0.3.2 论文的研究方法
• 0.4 论文的创新和不足
• 0.4.1 本文的创新点
• 0.4.2 本文的不足
• 1 能源税收的基本范畴与理论基础
• 1.1 能源税收的基本范畴
• 1.2 外部性理论
• 1.2.1 外部性的定义
• 1.2.2 外部性的内部化
• 1.3 可持续发展理论
• 1.3.1 可持续发展的概念
• 1.3.2 可持续发展的内涵
• 1.3.3 可持续发展的实现
• 1.4 税收调控理论
• 1.4.1 税收调控的内涵和特点
• 1.4.2 税收调控体系
• 1.4.3 税收调控机制
• 2 我国能源税收的现状分析
• 2.1 我国能源税收政策的现状
• 2.1.1 资源税对能源的调控
• 2.1.2 增值税对能源的调控
• 2.1.3 消费税对能源的调控
• 2.1.4 车辆购置税和车船使用税对能源的调控
• 2.2 我国能源税收政策在实践中存在的问题
• 2.2.1 缺失专门性的能源税种
• 2.2.2 与能源相关的主要税种的税收规模有限
• 2.2.3 缺失保证能源安全方面的税收政策
• 2.2.4 对环保、节能的要求体现不够
• 3 能源税收政策的国际经验与启示
• 3.1 能源税收政策的国际比较
• 3.1.1 对生产能源的税收政策
• 3.1.2 对消费能源的税收政策
• 3.1.3 对新能源的税收政策
• 3.1.4 对交通运输业的税收政策
• 3.2 国外能源税收政策对我国的启示
• 4 完善我国能源税收政策的对策
• 4.1 优化现有税种的税收政策
• 4.1.1 优化现行资源税
• 4.1.2 完善现行增值税
• 4.1.3 优化现行消费税
• 4.1.4 完善现行的车辆购置税和车船使用税
• 4.2 增加开设能源税收的新税种
• 4.2.1 增设水资源税
• 4.2.2 增设碳税
• 4.3 完善能源税收的优惠政策
• 4.4 优化能源税收的其他政策措施
• 4.4.1 实现中央与地方能源税收入共享
• 4.4.2 加强能源税收领域的国际合作
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况