中国政策性金融理论与实践研究

中国政策性金融理论与实践研究

论文摘要

政策性金融问题一直是中外专家学者、法律与政策制定者和企业家致力寻求最佳答案的重点热点问题。我国正处于转轨时期,建立现代政策性金融体系是金融改革的重点之一。 1994年我国三家政策性银行的成立标志着我国政策性金融体系的形成。十几年来,我国的政策性金融体系在弥补市场机制缺陷、优化资源配置、调整产业结构、促进经济协调发展等方面发挥了不可磨灭的作用。但我国的政策性金融体系现行结构中还存在着许多问题,主要有:1、政策性金融机构种类少而且业务范围比较狭窄;2、政策性资金筹措与运用方面存在着许多问题:3、政府对政策性金融机构的监管方面存在着缺陷;4、政策性金融机构与外部的关系处于一种混乱的状态等等。为了更好地发挥政策性金融体系的功能,有必要对这些问题进行系统地研究与探讨。 本文以市场经济理论、转轨经济理论和制度经济学理论为基础,从研究政策性金融体系的构造入手,借鉴国外的政策性金融发展模式,结合我国的国情,对于政策性金融机构改革原则提出自己的见解,并为如何发挥政府的作用,促进政策性金融体系改革提供建议。 全文除导言外共分为六章: 第一章首先对政策性金融体系的基本内容做一个简单的介绍,包括政策性金融与政策性金融机构,以及我国政策性金融发展的状况。旨在说明,政策性金融体系的设计是与各国的社会、历史、文化、经济发展程度等各种综合因素相关的,有必要根据我国的具体国情来建立符合实际的政策性金融体系。 第二章通过对政策性金融理论的总结性回顾,分析了政策性金融产生的理论基础和经济基础,以及政策性金融与政府、市场的关系,相应提出了未来政策性金融的发展战略。 第三章作了一个政策性金融体系的国别比较。介绍了日本、美国、德国、韩国和法国的政策性金融机构体系。并重点介绍了国外政策性金融发展的经验和对我国的启示。

论文目录

  • 内容提要
  • Abstract
  • 导论
  • 一、研究概况
  • 二、理论和现实意义
  • 三、创新之处
  • 第一章 我国政策性金融的发展
  • 第一节 政策性金融概述
  • 一、政策性金融概念
  • 二、政策性金融的构成要素
  • 三、政策性金融的特点
  • 四、政策性金融的功能与作用
  • 第二节 政策性金融机构
  • 一、政策性金融机构特点
  • 二、政策性金融的经济金融功能
  • 第三节 我国政策性金融制度安排背景及发展现状
  • 一、中国政策性金融的沿革和三家政策性银行的建立
  • 二、现行制度安排的源由
  • 三、业务领域及发展现状
  • 第二章 政策性金融的理论基础与现实基础
  • 第一节 政策性金融产生的基础
  • 一、政策性金融产生的理论基础
  • 二、政策性金融产生的现实经济基础
  • 三、我国政府、市场与政策性金融发展现状
  • 第二节 政府、市场和政策性金融的关系
  • 一、中国特色的社会主义市场经济模式
  • 二、银政合作为主的政策性金融发展模式
  • 三、促进市场建设的政策性金融运行机制
  • 第三节 未来政策性金融发展战略思考
  • 一、坚持做强做大
  • 二、政策性金融与可持续发展的关系
  • 三、打造政策性金融的战略品牌
  • 第三章 国外政策性金融体系比较与借鉴
  • 第一节 各国政策性金融体系概述
  • 一、日本政策性金融机构体系
  • 二、美国政策性金融机构体系
  • 三、德国的政策性金融问题
  • 四、韩国政策性金融机构体系
  • 五、法国政策性金融机构体系
  • 第二节 发达国家政策性金融发展经验借鉴
  • 一、发达国家发展政策性金融的特点与经验
  • 二、对我国发展政策性金融业务的借鉴与启示
  • 第四章 我国政策性金融的改革与发展思路
  • 第一节 我国政策性金融目前存在的问题分析
  • 一、我国政策性金融业务的社会背景分析
  • 二、我国政策性银行制度缺陷和存在问题
  • 第二节 完善政策性金融体系
  • 一、“两基一支”领域的支持
  • 二、对“三农”问题的支持
  • 三、对进出口业务的支持
  • 四、对市政融资的支持
  • 五、对住宅产业的支持
  • 六、对中小企业的支持
  • 七、对高科技产业的支持
  • 八、对全球资源开发的支持
  • 九、对教育助学的支持
  • 十、对金融稳定的支持
  • 第三节 加快立法,控制隐性风险
  • 一、加快立法步伐
  • 二、控制隐性风险
  • 第四节 制定科学评判标准,明确经营目标和业务范围
  • 一、明确经营目标
  • 二、改进运行模式
  • 三、防止综合职能的缺位
  • 四、协调政策性金融与商业性金融
  • 五、与时俱进调整业务范围
  • 第五节 现有政策性金融机构的战略定位
  • 一、国家开发银行
  • 二、农业发展银行
  • 三、进出口银行
  • 四、出口信用保险公司
  • 五、资产管理公司
  • 第五章 政策性金融与社会主义新农村建设
  • 第一节 政策性金融推进新农村建设的启示与难点
  • 一、国外城乡统筹的实践对我们的有益启示
  • 二、新农村建设必须正视的主要难点问题
  • 第二节 新农村建设进程中政策性金融面临的机遇与挑战
  • 一、推进新农村建设,政策性金融责无旁贷
  • 二、推进新农村建设,政策性金融大有可为
  • 三、推进社会主义新农村建设,政策性金融面临挑战
  • 四、政策性金融推进新农村建设的基本原则
  • 第三节 政策性金融推进新农村建设的改革思路
  • 一、突出重点领域
  • 二、加强平台建设
  • 三、创新融资模式
  • 四、在新农村建设中优化政策性金融发展环境
  • 第六章 政策性金融与国家“走出去”战略—对国家“走出去”战略的金融支持
  • 第一节 政策性金融对“走出去”战略的重要意义
  • 一、“走出去”战略需要政策性金融支持
  • 二、海外融资存在的主要瓶颈
  • 三、政策性金融在支持“走出去”战略中大有可为
  • 第二节 政策性金融支持“走出去”战略总体构想
  • 一、指导思想和战略方针
  • 二、国家开发银行、中国进出口银行等政策性金融机构的主体定位
  • 三、主要业务导向
  • 第三节 政策性金融支持“走出去”战略的对策和建议
  • 一、制定总体战略规划
  • 二、创新和完善海外融资模式
  • 三、采用全面灵活的营销策略组合
  • 四、建立健全海外投资风险评估体系与风险补偿机制
  • 五、加快自身的队伍和体制建设
  • 附件一
  • 《国家开发银行支持“走出去”业务模式案例》
  • 附件二
  • 《不同行业“走出去”战略重点和融资需求》
  • 附件三
  • 对“外国直接投资业绩指数”和“外国直接投资潜力指数”的说明
  • 参考文献
  • 后记
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