论文摘要
为巩固新生政权、重建社会秩序,伴随着计划经济体制的确立,二元户籍制度在我国逐步建立起来。二元户籍制度曾适应了我国计划经济时期国家对劳动力、消费品等实行计划分配和严格控制城镇人口增长的需要,它对我国建立完整的国民经济工业体系,建立我国社会主义工业化初步基础,具有一定的历史作用,因此有其存在的合理性。但随着我国社会主义市场经济体制的确立以及社会主义市场经济的发展,二元户籍制度则越来越难以适应时代的发展要求,制约着我国经济社会的发展,因此,改革户籍制度势在必行。本文以历史的角度对我国二元户籍制度历史演进的脉络加以梳理和分析,将我国二元户籍制度的形成和调整置于计划经济与社会主义市场经济的历史背景中进行分析,并从历史的角度来阐释二元户籍制度的确立、户籍制度的强化及户籍制度的渐进改革。同时,本文又考察了我国二元户籍制度在一定历史时期和条件下的合理性,探讨了二元户籍制度在强化时期以及调整和改革时期的主要特征,并在此基础上提出改革户籍制度的主要对策。本文共由五个部分构成,其基本逻辑在于:前言简要陈述了论文的研究意义、研究进展以及研究思路与方法。第一部分考察了新中国户籍制度由发端到确立的历史过程,以及新中国户籍制度在逐步确立过程中所呈现的二元性特征,并以当时历史条件为背景,分析了新中国户籍制度确立的合理性。第二部分探究了二元户籍制度逐步走向强化的过程,以及二元户籍制度在自我强化过程中所体现的主要特征,同时,第二部分又从时代及理论的视角分析了二元户籍制度合理性的丧失及给经济社会发展带来的严重后果。第三部分阐释了改革开放后我国二元户籍制度改革的历程,以及在改革过程中所取得的成绩,同时又分析了改革过程中户籍制度强化趋势。第四部分通过反思二元户籍制度改革缓慢的原因及未来改革应注意的问题,提出未来户籍制度改革的目标取向,以及要强化内部改革、推动配套制度改革、促进户籍管理观念的更新等具体的改革建议。