（杭州杭氧股份有限公司）
【摘要】一座办公室大楼是一个企业的代表性象征。企业新建办公大楼或根据企业办公环境要求对旧办公大楼进行颠覆性改造已是屡见不鲜。然看似在建筑行业中得心应手的工程项目管理落到并不专业的甲方来管理就变得非常棘手。为此，笔者从甲方角度阐述，如何做好工程项目管理，并在工程项目管理中架构一座桥梁与纽带，做好各个环节的沟通协调工作。
【关键词】国有企业；工程建设；甲方；管理
一、前言
随着我国经济建设的突飞猛进，建筑行业得到了迅速的发展。建筑质量及安全问题在各类报刊及网络上屡见不鲜，由此出现的各类纠纷及安全隐患也值得深思。办公大楼的建造质量差异关系到办公人员的办公环境及工作效率。为此，一个企业要建造一座优质的办公大楼，甲方代表在工程管理中的地位及作用不可小觑。甲方代表是施工现场管理的中心支柱，也是施工单位、监理单位、设计单位和审计单位之间沟通的桥梁与纽带。甲方代表通过对施工项目的有效控制与管理，通过安全、质量、投资、工期等几要素的细节管理，加强与工程项目各责任方的沟通，协调工程项目各责任方的关系，提高工程项目的建设质量，完成甲方的预期目标并达到一定的经济效益和社会效益。
二、甲方在工程项目各阶段的作用及控制要点分析
工程管理作为一项系统工程，管理周期随着工程规模的大小而定。管理人员业务水平参差不齐，周期越长，管理难度就越大。甲方代表在工程项目的设计、勘探、招投标、施工、设备采购及安装阶段充当了非常重要的角色。各阶段出现的问题的处理，最终要归结到甲方来进行决策，甲方决策效率的高低，直接影响到工程项目的质量、投资与进度。
2.1设计阶段管理
建设工程的设计阶段，是整个项目的投资控制源。工程项目的设计普遍存在设计不精，深度不够的现象，从而增加了后期工程造价的不确定。而这些问题的出现，一方面是甲方在设计前期不重视投资概算，未在设计过程中与设计院就使用功能细节性问题进行充分探讨。另一方面是设计人员不重视投资控制，太注重设计效果，未充分考虑后期施工的可操作性，特别是改造项目，设计人员未对原有建筑结构完全了解就开始出设计方案，进行设计。因此，甲方设计阶段需以投资控制为核心，在符合设计标准及建筑功能的前提下，严格控制设计变更，为工程顺利施工奠定良好的基础。
2.2招投标阶段管理
根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目货物招标投标办法（27号令）》等相关法律法规，国有企业工程项目的招投标根据项目投资规模大小需选用不同的招标方式。甲方管理人员首先要熟悉相关的法律法规，根据政策规定采用合法的招标方式选择施工单位。无招标代理资质的甲方可通过合法的渠道选择招标代理公司进行工程项目招标。招标文件和工程量清单编制的完整性与准确度直接影响工程施工内容及造价控制。因此，在招标代理公司提供招标文件和工程量清单时，甲方需委托专业的造价咨询机构进行第三方审核，确保在工程量清单编制过程中少漏项，不漏项，以缩小工程预算与决算的差距，利于有效控制投资。
2.3施工阶段管理
2.3.1安全管理。安全管理是施工管理中的第一要素，安全管理不当，直接影响工程质量、进度及投资。在施工过程中，甲方一方面要建立安全的保障体系，加强甲方管理人员的安全教育工作，提高安全防范意识。另一方面，甲方需督促施工单位健全安全生产责任制和安全生产管理制度。指定专人负责施工现场的安全管理工作，由安全员负责建立安全活动台账，从制订安全计划到落实，从实施到检查的各种活动要有文字及影像资料记录，建好一套完整的安全管理资料。
2.3.2质量管理。工程质量是施工管理的核心要素。主要材料的报验需到甲方及监理方备案后才能进行大宗采购并安装使用，但往往有很多施工单位用先斩后奏的手段来扰乱正常的管理程序，即使监理开出惩罚通知单，施工单位也不一定完全听从，主要是因为监理单位和施工单位没有直接的经济约束。甲方应该从以下两方面进行全面质量管理与控制。
2.3.2.1对施工方项目经理业务水平进行管理。项目经理是建设施工单位法人代表在项目上的全权委托代理人，对项目实施进行控制，是各种信息的集散中心，是施工项目责、权、利的主体，是工程项目的承包者、决策者、管理者和组织者。项目经理需向甲方定期汇报施工现场的工人安排及业务水平。一旦甲方代表或监理人员发现工人的施工作业不规范或懈怠时，需告知项目经理进行现场指正或更换工人。
2.3.2.2对材料质量进行管理。材料质量优劣对办公大楼的使用效果、安全环保和使用年限有着举足轻重的影响。一般施工合同中已明确材料的规格品牌，但施工过程中不可避免施工单位以次充好或以各种理由来替换约定的材料。甲方要求施工单位在使用主要材料时需提前送样，对选定样品进行封样保存，以备大批进材时进行校验。施工单位需提供大批材料各类有效证书及试验报备，合格证书。
2.3.3工期管理。建筑工程施工进度管理是施工管理中的主要要素。建设工程能否按照合同约定如期完成，直接关系到甲方投资效益。工期延误越久，施工投入的成本就越高，施工方会以各种理由要求增加施工费用。而工期增加主要是由于甲方提出的功能变更或现场情况变化而引起的。因此，甲方要按照施工方提供的施工计划进行实时监督，一旦出现实际施工偏离计划施工时，要及时与施工方进行沟通和协调，因关键任务节点工期延长时，施工方应重新调整施工计划，以便对调整后的施工计划进行实时管理，将工期延长导致的各项损失降到最低。
2.3.4发挥甲方的协调管理能力。施工现场有土建施工单位、装修施工单位、甲供设备安装单位等。各工种、各承包方之间的工作交叉进行，有些不负责任的工人会图施工便利而不按图施工，容易导致其他施工工人的工作面狭窄而操作困难等一系列问题发生。因此，甲方在施工例会上要明确各方责任，做到交叉作业事前分清，事中控制，事后检查。交叉作业出现问题，各责任方都不认可时，及时查看图纸，联合监理及设计人员对故障源头进行分析，落实责任人及时将故障排除。
2.3.5施工文件档案管理。施工文件档案管理的内容主要包括：工程施工技术管理资料、工程质量控制资料、工程施工质量验收资料、竣工图四大部分。档案资料管理是施工过程中的重要组成部分，贯穿于施工周期的整个过程，是施工行为的文字见证。施工档案资料的齐全与否，直接影响到后期决算审计工作能否顺利进展。因此，甲方联合监理方督促施工方需对施工档案资料进行科学、规范、系统的管理，为工程项目建设及后期决算审计的顺利完成及时提供第一手现场资料。在保存资料中，资料员应该根据不同类型建立档案，做好整目录和类目录，以便需要时迅速查阅。
三、结束语
工程建设项目中的甲方在实施过程中是一个重要的角色，甲方没有施工单位那样具有一批专业的施工人员和管理团队，一个工程项目的完成必须通过施工单位和其他责任人来共同完成，然而，整个工程项目的质量好坏、工期长短、投资多少的决定因素与甲方的施工管理水平有着千丝万缕的联系。甲方需不断提升自身的专业技术水平和管理能力，在工程项目管理中，汲取其他管理方的有利经验，为今后的工程项目管理奠定更扎实的管理基础。
参考文献：
[1]郑翔华.浅谈如何做好建设工程中的甲方管理.福建建材，2012
[2]王少波.甲方在建筑工程施工管理中的作用及对策研究.工程科学，2012
[3]袁俊清.甲方的工程质量和安全控制措施探讨.建筑安全,2008