乡村基础设施建设投融资研究 ——以重庆市城乡统筹发展实验区为例

论文摘要

乡村基础设施作为乡村经济发展的基础条件,制约着乡村经济的发展,而乡村基础设施项目建设资金短缺,正是乡村基础设施建设落后的最根本原因。改革开放以来,国家推行农村辅助城市发展的政策,大力发展城市各项基础设施,并吸纳国外先进的基础设施项目投融资模式,致使城市基础设施在最近三十年取得突飞猛进的发展。从而,造成城乡基础设施差距越来越明显,这显然不利于城乡协调发展。本文基于基础设施建设城乡差距大的现状,以重庆市乡村基础设施为研究背景,并结合重庆市城乡统筹发展实验区的时代环境,力求探寻出一种缓解乡村基础设施建设资金短缺的窘境的有效途径。当前,乡村基础设施建设在数量上不能满足农民的最基本需求,再加上没有成型的项目投融资方式,国家财政拨款也只是杯水车薪。目前,广泛存在着乡民自己出资出力自建必需的基础设施的现象。本文在整体结构上采用对比方式,即从建设现状和投融资方式两个方面比较城乡基础设施,从而,得出乡村基础设施所存在的问题。并且,通过比较发现两者之间的不同之处,以此为切入点,在已有的城市基础设施项目融资方式上创新,探索适合乡村基础设施项目的融资方式。全文的具体内容结构主要分为几步:首先通过对乡村基础设施建设的回顾以及现状分析,从城乡两个方面阐述基础设施的概念,并从东西部差距和城乡差距两方面来说明乡村基础设施建设情况,其中,详细介绍了重庆市乡村基础设施的建设现状,并通过重庆市城乡基础设施差距来进一步阐述重庆乡村基础设施的不足。然后分析了乡村基础设施落后的症结所在,即建设资金严重不足,更关键的是乡村基础设施资金来源单一,只能依靠政府,没有成型的融资方式。本文通过介绍城市基础设施项目融资方式中比较成功且被广泛采用的方式,期望通过在此基础上创新改进,提出适合乡村基础设施项目的融资方法。接着在重庆市城乡统筹发展的政策背景之下,提出了创新的PFI融资方式,即吸纳民间资金参加乡村基础设施建设,并重点分析了此种方式的可行性以及其对促进城乡统筹的有利之处。最后,本文用黔江区正阳大道项目做实际案例分析。再次论证采用创新的PFI方式融资建设乡村基础设施项目的可行性。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.1.1 论文研究选题背景
• 1.1.2 论文研究意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 本文研究主要内容和目的
• 1.4 创新点和不足之处
• 2 乡村基础设施建设回顾以及现状
• 2.1 基础设施的概念
• 2.2 基础设施项目区分理论
• 2.2.1 经济学中的公共产品理论
• 2.2.2 基础设施建设项目分类
• 2.2.3 基础设施的性质
• 2.3 基础设施建设回顾
• 2.3.1 东西部差距大
• 2.3.2 城乡差距明显
• 2.3.3 重庆市乡村基础设施建设现状
• 2.4 本章小结
• 3 基础设施项目融资现状以及主要融资手段
• 3.1 融资模式
• 3.1.1 美国模式
• 3.1.2 日本模式
• 3.2 我国现行主要的融资方式
• 3.2.1 BOT 融资
• 3.2.2 TOT 融资
• 3.2.3 ABS 融资
• 3.2.4 PPP 融资
• 3.3 重庆市基础设施投融资现状以及城乡基础设施融资差异
• 3.3.1 重庆市基础设施投融资现状
• 3.3.2 重庆市城乡基础设施建设项目融资的差异
• 3.4 本章小结
• 4 改进PFI 融资方式
• 4.1 改进PFI 方式提出的现实背景
• 4.2 改进的PFI 融资模式
• 4.2.1 PFI 的意义
• 4.2.2 新模式简介
• 4.2.3 新模式特点分析
• 4.3 风险分配
• 4.3.1 风险概述
• 4.3.2 实施PFI 融资项目风险
• 4.4 改进方式的实施步骤
• 4.4.1 项目立项阶段
• 4.4.2 政府资金引导
• 4.4.3 土地入股
• 4.4.4 私人融资抵押贷款
• 4.5 本章小结
• 5 案例分析
• 5.1 项目背景
• 5.2 项目概况
• 5.2.1 项目建设情况
• 5.2.2 项目资金筹措
• 5.2.3 项目前期建设情况
• 5.3 运用创新PFI 融资方式建设正阳大道项目
• 5.3.1 项目分析
• 5.3.2 融资结构简图
• 5.3.3 投资回收期分析
• 5.3.4 风险控制
• 5.4 本章小结
• 6 结论与展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录