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摘要：近些年，随着经济大发展，建筑工程行业发展迅速。对工程施工进行造价预算是对整个建筑工程施工成本进行有效评估，借助货币的方式展现工程量，施工消耗的人力、施工资料与机械等各种要素的总和。在施工中，经常出现造价超预算的情况，工程预算除了要分析施工要素，还必须考虑价格波动、人为因素，都属于不可控的变量，都会影响预算项目的精准性。工程预算对工程经济效益、施工情况有重大影响，它能有效控制预算，避免工程造价超预算的情形出现。
关键词：建筑工程；造价；超预算
引言
目前，随着经济的进步，建筑行业有了很明显的进步。对工程造价控制建设而言，工程造价预算很有必要，先分析建筑工程造价超预算存在的一些问题，同时提出了应对建筑工程造价超预算的方案，以此合理控制建筑工程成本，带给建筑企业更大的经济效益。工程超预算是工程造价中不可缺少的一种途径，预算的准确性及全面性直接影响到业主自住利益，这就有必要提升工程预算准确性，从各个层面提升工程预算的准确。所以，找到影响建筑工程造价超预算的问题，采取有效处置措施，这是建筑单位不容忽视的一类问题。
1建筑工程出现造价超预算的原因
1.1造价概预算的编制不科学
一旦造价概预算的编制不科学，很容易酿成超预算等问题，而预算人员需要整合概预算要求进行有效评估，然后再确立预算数额。因为预算编制内容和现实中的建筑工程不符合，预算人员都是结合编制实施评估，所以很容易发生超预算等问题，最后甚至影响影响发展。
1.2预算人员问题
预算人员自身问题影响很容易酿成超预算等问题，在建筑工程项目预算期间，由于预算人员的专业能力与专业素养有限，很难从整体上理解项目预算，甚至有的建筑工程根本没有将项目放到预算中，从而让预算数额和现实造价存在很大差异，最后也影响了建筑工程项目施工与发展。除此之外，预算人员对预算的关注度也是酿成超预算的主要原因，造价者没有对建筑工程进行有效考察，缺乏系统、全面的分析，完全依赖经验进行项目预算，都可能带来超预算问题。
1.3市场环境影响
建筑工程项目施工期间，很容易酿成超预算等问题，还会受市场环境影响。事实上，市场环境是不断变化的，建筑工程时间跨度大、周期长、涉及周期长等特点，让工作人员很难预测未来环境、市场与政策因素。虽然在预算编制期间，对整个市场进行了有效分析与考究，但得到的预算依然不够准确，所以很容易酿成超预算的问题，这是无法避免的。对此，在现实工作中，建筑工程的项目预算人员必须不断增强自身工作，最大程度的避免预算问题。
1.4实施期间忽略了造价控制
因为建筑工程在施工期间忽略了预算贯穿在整个项目建设中，将实施过程的预算和造价控制分开，所以很容易产生超预算问题。建筑预算贯彻在整个建筑工程中，在实施期间需要结合造价对其进行有效调整，从而控制超预算问题。因此，在现实工作中，必须高度重视造价控制问题，然后再采用有效措施解决，如此才能保障相关工作正常进行。
2建筑工程造价超预算问题的解决策略
2.1注重预算编制，编制科学合理的预算
首先，在预算编制过程中，行动务必紧密联系计划，构建管理导向的预算编制模式。在企业内部构建起管理导向的预算模式，各级部门领导围绕下述问题进行思考“部门年度中心问题是什么？”、“下年度围绕什么来开展经营管理？”、“下年度需要达到怎样的一个具体目标？”、“通过何种措施维持目标达成”、“企业需要何种预算资源”。把以上思考结果编制成年度计划预算书，不单是填写一些表格。主要的是制定具体的行动计划措施，将计划融入到预算中，这样才能引起大家的重视。其次，构建预算方案对话机制。会上，各部门经理向上级领导发表对陈述年度预算的看法，认清自己部门的“问题、主题、目标、计划、资源”等的问题，尤其需要讲解清楚计划措施。重要领导在会上细致讲评及质询，下属单位通过此次会议征求资源支持。这种预算对话机制的构建必然受到各部门经理的足够重视。再次，在决策阶段，相关人员深入施工场地进行勘察，切实使预算编制结合实际工作；在设计阶段，设计人员需要分析施工图纸，然后再次勘察施工现场，并做出比较；预算编制人员把握当前建筑市场动态，尤其更要重视原材料的价格波动状况，尽量缩小和预算价格间的差距。只有充分控制各阶段的预算，方能将工程造价调控在合理范围内。
2.2提升预算人员的专业素质
建筑单位需要将工作人员组织在一起，强化培训力度，逐步提高这部分人的预算水平，获得良好的素质。预算人员还需加大法律及法规知识的学习，学习和建筑工程相关的知识，如建筑材料知识与施工技术知识等。此外，预算人员结合施工实际情况，开展预算工作，预算开始之前，先去勘察施工场地，在勘察过程中需要留意两点，一是切实考察工程，二是，汇集整理有关施工材料。注重对预算人员的培训，紧随时代发展潮流，以工程实践为准，丰富并学习新的专业知识，把学习到的理论知识应用到实践当中。组织实施多层次、多规格及多渠道的培训。强制性培训各文化层次与技术水平的预算人员。组织造价管理人员开展必要的业务培训，让他们在具体工作中彼此协调。在工程实践中指导他们去学习，从建筑工程实际项目中学习并掌握知识。
2.3加大全过程管理，增强预算的权威性
（1）施工前期，结合项目建设规模及市场经济条件，多次调整投资预算，保证预算的科学性及合理性；确保工程投资效益的最大化；（2）工程设计环节，以设计图为依据，核查并计算工程费用，完善限额设计，明确预算项目，交由审核部门来审核，继而达到预算监督的目的；（3）工程施工环节，这是执行预算管理很重要的一个环节，各部门在施工中相互协调及配合，遵照规定，执行预算执行方案，同时结合预算对工程造价的控制，具体管理市场现场，如强化过程中技术的控制，以预算安排为准，明确技术使用方式，高效利用，搞好施工场地的安全管理工作，从根源上遏制施工安全隐患，防止因为发生安全事故而导致超预算支出，加大材料管理的力度，节省施工资源；（4）工程结算环节，有关部门以预算为参照，控制施工中出现的一些问题，如冒算及虚报价格等在该环节中执行预算内容，继而达到工程造价控制的目的。
2.4严格造价审批与调整，减少项目变更
事实上，每个建筑工程的项目都会经历设计、决策与实施三个阶段，而预算产生于设计，所以也极大的局限了预算与实施过程。在工程实践中，受各种因素影响，时常发生设计变更与缺陷等问题，而项目变更很可能要求重新增加工程造价，此时作为工程造价的工作人员必须最大程度的控制项目对造价带来的影响，从经济与技术等方面对预算变更进行论证，保障变更的可行性与必要性，减小由于设计带来的造价超支与变更。另外，在分析项目变更时，还需以工程质量、工期等因素为背景，对项目变更与节省造价进行科学引导，严格整个工程的造价审批与调整，做好事前批准、事后监管与审核工作，严格控制工程超价与超量，这样才能把项目变更降到最小。
结语
总之，以上就是我个人见解。工程造价的控制是一项系统且复杂的工作，包含了质量的控制及技术的控制等。对工程造价而言，工程超预算起到突出作用，这要求我们采用必要的处置措施，确保超预算较高的准确性，节省施工成本，带给企业巨大经济价值，促使企业健康稳定发展。建筑行业不断进步同时，企业开始注重建筑工程造价超预算控制。分析影响建筑工程造价超预算的问题，采取应对问题的策略。更好地执行成本的控制与管理，推动建筑行业稳定发展。
参考文献：
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