公共危机决策监督存在的问题与对策研究

论文摘要

进入新世纪以来,随着我国市场经济的不断发展,社会改革包括经济体制和政治机制改革的全面不断深入,社会主义各项建设取得了空前的成就,但是与此同时,影响社会稳定的不确定因素也日益凸显,各种社会矛盾不断累积,社会公共危机频发,对我国的和谐社会建设造成了重大威胁,这些都迫切要求政府加强危机管理,提高危机决策能力,提升危机决策实效,有效应对和化解公共危机。公共危机决策是公共危机管理最重要的环节,公共危机决策活动贯穿了公共危机管理的始终,可以毫不夸张地说,公共危机决策关乎公共危机管理的成败。既然公共危机决策如此重要,那么如何保障公共危机决策能够落到实处并发挥应有的效力呢?笔者认为,强化公共危机决策监督是提升公共危机决策实效,进而应对和化解危机的关键。论文的绪论部分主要介绍了提出公共危机决策监督问题的背景,并对国内外关于公共危机决策监督的研究现状进行了述评,阐述了研究公共危机决策监督的方法和可能的创新点。论文的第一章主要介绍了公共危机决策监督问题提出的背景和意义,梳理了国内外对公共危机决策监督的研究现状,对文章的研究内容、研究方法和可能的创新点进行了说明。论文的第二章主要对公共危机决策监督的相关理论进行了阐述,从概念、内容、特征、基本原则等几个方面界定了公共危机决策监督的内涵,指出完善公共危机决策监督的意义主要包含减少公共危机决策失误、规范公共危机决策权的需要、提高公共危机决策效能三个方面。论文的第三章主要对我国公共危机决策监督的现状进行了阐述,分析了我国公共危机决策监督存在的主要问题和原因。论文的第四章主要介绍了主要西方国家在公共危机决策监督的概况,总结了相关经验和教训,提出了可供借鉴之处。论文的第五章主要探索了完善我国公共危机决策监督的具体途径。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景和选题意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 国内外研究现状及述评
• 1.2.1 国内研究现状
• 1.2.2 国外研究情况
• 1.2.3 研究评述
• 1.3 研究的主要内容和思路
• 1.3.1 研究的主要内容
• 1.3.2 研究思路
• 1.4 研究方法与创新点
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 可能的创新点
• 第2章 公共危机决策监督基本理论及实践意义
• 2.1 公共危机决策监督的涵义
• 2.1.1 公共危机决策的定义
• 2.1.2 公共危机决策监督的分类
• 2.1.3 公共危机决策监督的特征
• 2.1.4 公共危机决策监督的功能
• 2.2 公共危机决策监督的基本原则
• 2.2.1 民主性原则
• 2.2.2 法治性原则
• 2.2.3 公开性原则
• 2.3 公共危机决策监督的意义
• 2.3.1 减少公共危机决策失误
• 2.3.2 规范公共危机决策权
• 2.3.3 提高公共危机决策效能
• 第3章 我国公共危机决策监督的现实问题与原因分析
• 3.1 公共危机决策监督的历史沿革和现状
• 3.2 公共危机决策监督存在的问题
• 3.2.1 公共危机决策监督法制不健全
• 3.2.2 公共危机决策监督主体不完善
• 3.2.3 公共危机决策监督过程不规范
• 3.2.4 公共危机决策监督的结果不科学
• 3.3 我国公共危机决策监督存在问题的原因分析
• 3.3.1 公共危机决策监督的成本过大
• 3.3.2 公共危机决策监督的动力不足
• 3.3.3 公共危机决策监督的保障缺失
• 3.3.4 公共危机决策监督的意识不强
• 第4章 西方国家公共危机决策监督的实践及启示
• 4.1 主要西方国家公共危机决策监督的做法和发展趋势
• 4.1.1 美国公共危机决策监督的做法
• 4.1.2 日本公共危机决策监督的做法
• 4.1.3 主要西方国家公共危机决策监督的发展趋势
• 4.2 主要西方国家公共危机决策监督的经验及教训
• 4.2.1 主要西方国家公共危机决策监督的经验
• 4.2.2 日本福岛核辐射危机中决策监督的教训
• 第5章 完善我国公共危机决策监督的具体途径
• 5.1 健全公共危机决策监督法制
• 5.1.1 加快推进公共危机决策监督专项立法
• 5.1.2 加强公共危机决策监督配套法制建设
• 5.2 优化公共危机决策监督主体
• 5.2.1 强化公共危机决策内部监督
• 5.2.2 协调公共危机决策监督主体的关系
• 5.2.3 完善公共危机决策民主监督
• 5.3 整合公共危机决策监督过程
• 5.3.1 强化公共危机决策事前监督
• 5.3.2 规范公共危机决策监督程序
• 5.4 强化公共危机决策监督评估
• 5.4.1 建立公共危机决策监督评估标准
• 5.4.2 重视公共危机决策监督结果运用
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 附录 攻读学位期间参与课题与发表论文目录