河南省文化体制改革研究

论文摘要

人类社会的发展过程显示,文化具有强大的凝聚性和支撑性,不但是经济发展的内在动力,而且也是国家综合国力的重要体现。如今,文化早已与经济、政治并驾齐驱,十七大报告更是将文化建设提到了前所未有的高度,显然文化已经成为国家软实力的重要组成部分。2002年党的十六大报告明确提出要深化文化体制改革,其中对文化体制改革的任务,方法,目标都做了细致全面的论述。自此,我国的文化体制也进入了一个改革的高潮。近年来,河南省积极响应国家号召,对传统的文化管理体制和运营机制进行改革,以达到解放和发展文化生产力,打造文化强省的目的。但由于河南省长期受到计划经济体制的影响,文化领域旧有的管理体制根深蒂固,文化建设缺乏活力,长期落后的文化建设使得文化基础设施短缺,文化事业经费不足,文化建设人才匮乏,这些造成当前河南省的文化体制改革的难度十分之大。河南省在2005年和2006年连续两年针对文化体制改革工作召开高层会议,足以见得长期存在的文化体制与河南逐步开放的文化市场不相协调,文化体制改革势在必行。与此同时,各种关于河南省文化建设的理论研究和实践探索也逐步增多,这对我省文化建设提出了新要求,也给我省文化体制改革的研究提供了一个广阔的空间。本文从公共管理基本理论的学理视角切入,从文化、文化建设、文化事业、文化产业、文化体制的内涵和相互关系入手,回顾以往河南省文化体制改革的历程与经验,总结当前河南省文化体制改革的必要性,并结合当前文化体制改革的目标与原则,从实践角度提出一些继续推进河南省文化体制改革的建议和思路。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 选题意义
• 1.2 研究背景
• 1.3 文献综述
• 1.4 理论工具和研究方法
• 1.5 研究思路和研究框架
• 1.6 本研究可能的创新点
• 2 河南省文化体制的历史与现状
• 2.1 基本概念的界定
• 2.1.1 文化与文化建设
• 2.1.2 文化事业与文化产业
• 2.1.3 文化体制与文化体制改革
• 2.2 建国以来河南省文化建设与文化体制改革的历程
• 2.2.1 第一阶段（1949-1976）的文化建设与文化体制改革
• 2.2.2 第二阶段（1977-2002）的文化建设与文化体制改革
• 2.2.3 第三阶段（2002年至今）的文化建设与文化体制改革
• 3 河南省文化体制改革的目标、原则与任务
• 3.1 河南省文化体制改革的基本目标
• 3.1.1 构建与社会主义市场经济相适应的文化体制
• 3.1.2 构建与河南文化强省相匹配的文化体制
• 3.2 河南省文化体制改革的原则
• 3.2.1 坚持社会主义先进文化前进方向的原则
• 3.2.2 坚持区别对待、循序渐进的原则
• 3.3 河南省文化体制改革的任务
• 3.3.1 当前河南省文化体制改革的重点
• 3.3.2 当前河南省文化体制改革的难点
• 3.3.3 当前河南省文化体制改革的亮点
• 3.3.4 当前河南省文化体制改革的突破点
• 4 河南省文化体制改革的动力
• 4.1 河南文化资源丰厚
• 4.2 省内居民文化需求日益高涨
• 4.3 国内文化产业发展旺盛
• 4.4 改革协调发展带来的压力
• 5 河南省文化体制改革的成效分析
• 5.1 河南省文化体制改革的成效
• 5.1.1 文化资源利用能力提高
• 5.1.2 机制体制创新能力增强
• 5.1.3 文化集团发展能力提升
• 5.1.4 文化品牌影响能力加强
• 5.2 河南省文化体制改革应处理好的关系
• 5.2.1 处理好事业与产业的关系
• 5.2.2 处理好意识形态属性与市场属性的关系
• 5.2.3 处理好机制与体制的关系
• 5.2.4 处理好一元与多元的关系
• 6 当前河南省文化体制存在的问题
• 6.1 文化资源闲散分置
• 6.2 文化管理体制混乱
• 6.3 文化运行机制不活
• 6.4 文化保障机制匮乏
• 7 继续推进河南省文化体制改革的建议
• 7.1 深化文化管理体制改革
• 7.1.1 整合政府文化部门
• 7.1.2 转变政府管理职能
• 7.1.3 加强部门联动机制
• 7.2 强化机制创新,繁荣文化事业
• 7.2.1 调整资金投入机构,全面繁荣文化事业
• 7.2.2 继续深化文化事业单位内部三项制度改革
• 7.2.3 创新文化服务形式,构建公共文化服务体系
• 7.3 深化体制改革,发展文化产业
• 7.3.1 推进转企改制,培育合格市场主体
• 7.3.2 整合国有资产,搭建企业运作平台
• 7.3.3 明确发展思路,挖掘文化市场潜力
• 7.4 完善文化体制改革的保障体系
• 7.4.1 健全领导体制,加强政策支持
• 7.4.2 加强文化投入,拓宽融资渠道
• 7.4.3 重视人才培育,提升人员素质
• 结语
• 参考文献
• 个人简历
• 致谢