论文摘要
农民问题贯穿于我国革命、社会主义建设和改革开放的各个时期。近年来，随着改革开放的进一步发展，社会主义市场经济的逐步建立，我国的经济社会取得了长足发展。然而，作为我国最大群体的农民并没有真正享受到改革开放的成果，城乡之间差距日益加大。党中央和国务院多次强调要将解决好“三农”问题作为全党工作和全部工作的重中之重，并就解决“三农”问题做出了一系列重大部署。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略决策，新农村建设是一个系统工程，需要从党中央到基层政权的共同努力，也需要全体农民的积极参与。在这一体系中，乡镇政府作为最基层政权，处于党和政府与广大农民的连接带上。乡镇领导是作为主体的人的因素，其领导能力的现状能否承担各方主体对其的要求?基于此，本文在梳理有关领导能力理论的基础上，结合党和国家与基层农民在新农村建设中对乡镇领导能力的要求以及乡镇领导自身领导能力现状，提出了提高乡镇领导能力对策，以期对我国的新农村建设作出贡献。本论文的研究价值就在于从乡镇政权中人的因素，尤其是乡镇领导能力出发去讨论乡镇在社会主义新农村建设中的重要作用以及如何发挥的问题，最终提出提高乡镇领导能力的可行性对策。本论文一共六个部分。第一部分是导论，主要介绍了研究背景、研究现状、研究意义研究方法、实施方案和写作框架。第二部分从国内和国外两个视角梳理了领导能力的相关理论，以及对本研究的启示。第三部分从党和国家以及基层农民两个方面论述了新农村建设对乡镇领导能力提出的挑战，主要表现在执行力、沟通能力、感召力和影响能力、组织能力、前瞻力和决断力五个方面。第四部分分析了当前我国乡镇领导能力的现状及其存在的各种困境。第五部分提出了提高乡镇领导能力，推动新农村建设的对策。转变乡镇职能、科学设置乡镇机构是提高乡镇领导能力的前提；改进用人机制，选好干部、配好班子是提高乡镇领导能力的关键；加强学习、培训是提高乡镇领导能力的具体措施；实践是提高乡镇领导能力的推动力；完善考核、激励机制是提高乡镇领导能力的保障。最后一部分是论文的结束语，对本论文的内容进行了总结。本论文的基点在于乡镇领导在社会主义新农村建设中能够发挥巨大的作用，只不过目前乡镇领导能力还没有达到这一任务的要求，因此就应该提出相应的对策提高乡镇领导能力以推动社会主义新农村建设。这也正是本文的创新之所在。本论文的不足之处在于对于领导能力的评价和衡量没有定量的标准而只有定性的描述。在财力、物力和社会关系有限的情况下，资料的收集上存在很大的困难，因此本论文主要采用文献研究法，这也是本论文的一大不足之处。