高职教育集团化发展中的地方政府作用研究 ——以湖南省为例

论文摘要

上世纪90年代我国开始了职业教育集团化办学的探索,经历20年的摸索,职业教育集团化发展已成为一种趋势。湖南省提出了文化强省的战略,要成教育大省向教育强省迈进,职业教育的改革探索成为必然,高职教育集团化发展更成为一种主流。地方政府是职业教育的重要主体之一,它在高职教育集团化发展中应该如何发挥自己的优势,积极促进职业教育的发展已成为了一项新的课题。本文从实际现象入手阐明了选题背景、研究意义,对相关高职教育集团化发展的概念进行阐述。文章大量借鉴了国内外学者对政府在高职教育集团化发展中应该承担什么样的责任、起什么样的作用的成果。高职教育集团化已经成为了一种必然趋势,地方政府作为高职教育的主体必然在高职教育集团化发展中发挥至关重要的作用。文章先从应然的角度解决这样的问题：地方政府在高职教育集团化发展中必须发挥作用的缘由、地方政府在高职教育集团化发展中应该起什么样的作用。基于现实调研的基础,文章对高职教育集团化发展中地方政府作用进行了总结,总结了地方政府在两类高职教育集团的组建、运行中具体发挥的作用,同时还分析出了地方政府在高职教育集团化发展中作用发挥不足的表现,并对原因进行了分析。这解决的是一个实然的问题。根据应然与实然的差距,文章提出了地方政府在高职教育集团化发展的过程中应从以下角度发挥自己的主导作用：完善法律手段；加强行政手段；强化经济手段；积极探索其他手段。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究的目的与意义
• 1.2 研究现状、思路与方法
• 1.2.1 国内研究现状与水平
• 1.2.2 国外研究现状与水平
• 1.2.3 本文研究方法与研究思路
• 第二章 高职教育集团化发展中地方政府作用的理性分析
• 2.1 基本概念
• 2.2 高职教育集团化发展中地方政府必须发挥作用的缘由
• 2.2.1 教育资源优化与政府公共服务
• 2.2.2 公共物品供给与教育事业管理
• 2.2.3 教育市场失灵与政府规制
• 第三章 集团化:高职教育发展的必然趋势
• 3.1 高职教育集团化发展的必然性与可能性
• 3.1.1 高职教育集团化发展的必然性
• 3.1.2 高职教育集团化发展的可能性
• 3.2 高职教育集团化取得的成效与与不足
• 3.2.1 高职教育集团化发展取得的成效
• 3.2.2 高职教育集团化发展中的不足之处
• 第四章 高职教育集团化发展中地方政府作用的现状调查—以湖南省为例
• 4.1 地方政府在高职教育集团化发展中发挥作用情况的调查
• 4.2 地方政府在高职教育集团化发展中发挥作用情况的调查结果
• 4.2.1 地方政府在院校主导型高职教育集团发展中发挥的作用
• 4.2.2 地方政府在政府主导型高职教育集团发展中发挥的作用
• 第五章 高职教育集团化发展中地方政府作用不足的表现及原因分析
• 5.1 高职教育集团化发展中地方政府作用的不足之处
• 5.1.1 地方政府在高职教育集团化发展中的职能缺位
• 5.1.2 地方政府在高职教育集团化发展中的职能越位
• 5.2 高职教育集团化发展中地方政府角色错位的原因
• 5.2.1 地方政府对教育职能认识不到位
• 5.2.2 高职院校的主管单位存在严重的条块分割
• 第六章 地方政府促进高职教育集团化发展的对策
• 6.1 完善法律手段
• 6.1.1 完善行政立法，推动高职教育集团化发展
• 6.1.2 依法行政，保障高职教育集团各方权益
• 6.2 加强行政手段
• 6.2.1 建立组建高职教育集团的登记制度
• 6.2.2 建立健全高职教育集团化的质量评估体系
• 6.2.3 纳入各项评估指标，增强院校的压力
• 6.3 强化经济手段
• 6.3.1 提高公共财政对高职教育集团化发展的扶持力度
• 6.3.2 促进多元投资，鼓励社会捐赠
• 6.3.3 积极探索所有权和经营权分离的运作模式，提高投入一产出效能
• 6.4 积极探索其他手段
• 6.4.1 搭建平台，推进产学合作
• 6.4.2 调动企业积极性
• 结论
• 参考文献
• 致谢