保障性住房的组织模式研究

论文摘要

住房问题既是经济问题,更是影响社会稳定的重要民生问题。现阶段房价过高、上涨过快,加大了居民通过市场解决住房问题的难度,增加了金融风险,不利于经济社会协调发展。未解决中低收入阶层住房问题,政府早在1998年就推出了保障性住房政策,但在具体实施中,无论是经济适用房还是廉租房,每年的数量都不能达到政府投资计划所规定的比例,且大多数保障性住房都存在选址较偏、户型不够合理、面积过大或过小、施工质量不过关等问题。导致这些问题的原因有很多,其中住宅建设方式不合理是重要原因之一。因此有必要探讨可行的保障性住房建设模式。论文从我国保障性住房的社会、经济和政策背景入手,介绍了我国保障性住房的相关理论及其目前的运作机制,从理论层面上论述了在我国实施保障性住房政策是扩大内需、促进经济平稳较快增长的需要;是抑制房价过快增长最为现实可行的途径;是缩小收入差距、调整经济结构的重要途径等;然后结合现实情况,分析了当前我国保障性住房建设中存在的问题及原因,并提出相应对策;紧接着在分析我国目前住宅建设组织模式中存在的不足的基础上,创新性地提出将住宅产业化的建设模式引入保障性住房建设的可行性,探讨了产业化路线下适合我国保障性住房建设的组织模式及运行体制,重点研究以住宅产业化为依托,我国保障性住房建设的组织模式可分两步走:第一步先建立虚拟住宅企业;第二步是在虚拟住宅企业充分发展的基础上组建住宅产业集团。最后提出保障性住房以住宅产业化模式建设的保障措施及政策建议。将住宅产业化组织模式引入保障性住房建设,能提高保障性住房建设效率,促进其拉动经济效果尽快体现,同时能极大提高保障性住房质量,更好地满足中低收入阶层的住房需求。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 研究的社会背景
• 1.1.2 研究的经济背景
• 1.1.3 研究的政策背景
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 境外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究目的和意义
• 1.4 研究内容
• 1.5 研究方法和技术路线
• 1.5.1 研究方法
• 1.5.2 技术路线
• 2 保障性住房的概念界定及运行机制
• 2.1 保障性住房概念及特征
• 2.1.1 保障性住房概念界定
• 2.1.2 保障性住房基本特征
• 2.2 保障性住房建房模式
• 2.2.1 政府组织，企业运作
• 2.2.2 集资合作建房
• 2.2.3 政府组建住房发展中心
• 2.3 保障性住房运行机制
• 2.3.1 保障性住房供给政策
• 2.3.2 保障性住房消费政策
• 2.3.3 保障性住房金融政策
• 2.4 本章小结
• 3 保障性住房发展的问题与对策
• 3.1 保障性住房建设的必要性
• 3.1.1 拉动内需、促进经济平稳较快增长的需要
• 3.1.2 抑制房价过快增长的最为现实可行的途径
• 3.1.3 缩小收入差距、调整经济结构的手段
• 3.2 保障性住房发展过程中存在的问题
• 3.2.1 经济适用房发展中存在的问题
• 3.2.2 廉租房建设中存在的问题
• 3.3 我国保障性住房发展对策
• 3.3.1 建立保障性住房标准体系，规范开发商行为
• 3.3.2 提高住宅规划、设计、施工和产业化现代化水平
• 3.3.3 建立健全组织管理机构
• 3.3.4 寻求新的建设模式
• 3.4 本章小结
• 4 适合我国保障性住房的组织模式研究
• 4.1 当前我国住宅产业的建设模式
• 4.2 保障性住房建设与住宅产业化的互促机制分析
• 4.2.1 住宅产业化发展能推进保障性住房的发展
• 4.2.2 保障性住房供给给住宅产业化发展带来机遇
• 4.3 产业化背景下保障性住房的组织模式研究
• 4.3.1 虚拟住宅企业组织模式
• 4.3.2 住宅产业集团组织模式
• 4.4 产业化生产方式下保障性住房运作机制
• 4.4.1 保障性住房的建房机构
• 4.4.2 保障性住房建设平台
• 4.4.3 住宅产业化建设模式下的保障性住房的运作机制
• 4.5 本章小结
• 5 保障性住房发展的保障措施与政策建议
• 5.1 建立相应的政府专门机构
• 5.2 建立保障性住房的标准化体系
• 5.3 保障性住房标准体系的研究与开发
• 5.4 鼓励地方政府投资兴建大型住宅生产工厂
• 5.5 将保障性住房建设纳入政绩考核
• 5.6 加大住房保障工作的统一协调力度
• 5.7 调整土地供应结构和二手房交易结构
• 5.8 建立严格的保障房准入退出机制
• 6 结论与展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录
• A. 作者在攻读硕士学位期间发表的论文