我国高校与学生教育管理纠纷多元化解决机制研究

论文摘要

高校与学生间的教育管理纠纷是指在高校和学生间教育管理关系成立的基础上,高校之教育管理权与学生之受教育权等相关权利之间产生冲突,或双方之间的权利义务关系无法确定所导致的双向性的不协调或对抗行为,并且需由第三方介入将其解决的状态。我国教育管理纠纷的常态形式主要是违纪处分类纠纷和学位管理类纠纷,由于其产生的原因和特征的不同,在纠纷解决机制的选择上也呈现出不同的需求。目前,我国教育管理纠纷可供选择的解决机制有学生申诉、行政复议和行政诉讼三种,但这三种机制在实际运行中都不同程度地存在问题,教育管理纠纷的解决遭遇重重困境。究其原因,主要在于高校法律定位的模糊、现行的纠纷解决机制缺乏立法保障以及当前高校管理体制的问题。因此,教育管理纠纷的解决机制亟待整合和创新,构建多元化的纠纷解决机制势在必行。构建教育管理纠纷的多元化解决机制,不仅具有必要性,也具有可行性。我国教育法治进程的推进和社会结构的转型,从实践和理论上为教育管理纠纷多元化解决机制的构建提供了比较成熟的社会条件和理论支撑；域外解决教育管理纠纷的实践,也为我国提供了可借鉴的经验。构建教育管理纠纷的多元化解决机制应当遵循的基本原则有：区别救济原则、正当程序原则、非诉讼程序优先原则和司法最终解决原则。在具体的制度设计上,包括完善学生申诉制度、提倡教育和解制度、构建教育仲裁制度和确立司法审查机制四种。在进行制度建构的同时,也必须注意到制度间的衔接和协调,遵循申诉前置、或裁或诉、和解贯穿始终、司法最终保障的规则,使之构成一个紧密联系、功能互补的整体。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景与意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 文献综述
• 1.3 研究内容与方法
• 第2章 高校与学生教育管理纠纷的基本内容
• 2.1 高校与学生教育管理纠纷的界定
• 2.1.1 高校与学生教育管理纠纷的概念
• 2.1.2 高校与学生教育管理纠纷的构成
• 2.2 高校与学生教育管理纠纷的分类
• 2.2.1 违纪处分类纠纷
• 2.2.2 学位管理类纠纷
• 第3章 高校与学生教育管理纠纷解决机制的现实困境及原因
• 3.1 纠纷解决机制的现实困境
• 3.1.1 学生申诉制度缺陷突出
• 3.1.2 行政复议作用有限
• 3.1.3 行政诉讼司法实践冲突
• 3.2 纠纷解决机制运行不畅的原因探析
• 3.2.1 高校法律定位模糊
• 3.2.2 纠纷解决机制缺乏立法保障
• 3.2.3 高校管理体制行政性过强
• 第4章 构建高校与学生教育管理纠纷多元化解决机制的可行性
• 4.1 多元化纠纷解决机制的社会基础
• 4.1.1 教育法治化进程的推进
• 4.1.2 教育公共治理组织的勃兴
• 4.1.3 纠纷解决机制的实践探索
• 4.2 多元化纠纷解决机制的理论支撑
• 4.2.1 大学自治理念的发展
• 4.2.2 教育仲裁理论的提出
• 4.2.3 行政法理论的突破
• 4.3 多元化纠纷解决机制的域外经验
• 4.3.1 美国的学校司法程序和司法审查制度
• 4.3.2 法国教育系统内部司法制度
• 4.3.3 我国台湾地区的学生申诉制度
• 4.3.4 小结
• 第5章 构建高校与学生教育管理纠纷多元化解决机制的具体思考
• 5.1 遵循的基本原则
• 5.1.1 区别救济原则
• 5.1.2 正当程序原则
• 5.1.3 非诉讼解决机制优先原则
• 5.1.4 司法最终解决原则
• 5.2 采取的具体措施
• 5.2.1 完善学生校内申诉制度
• 5.2.2 提倡教育和解制度
• 5.2.3 构建教育仲裁制度
• 5.2.4 强化司法审查机制
• 5.2.5 多元化纠纷解决机制的衔接与协调
• 结论
• 参考文献
• 致谢