我国城镇中低收入群体住房保障政策研究

论文摘要

本文以城镇中低收入群体的住房保障政策为研究对象,从公共政策分析角度,结合近年来出台的关于住房保障、保障性住房建设的新政策、新情况加以分析。住房保障作为政府必须提供的一种“公共产品”,是政府关注民生工程建设的一项重要内容。政府出台的政策形态以及对政策的执行状况是关系住房保障这一民生工程优劣的关键所在。全文分引言、正文和结论三部分,正文又以四部分呈现。引言主要包括本文选题的背景、研究的目的和意义、写作的方法和创新点。正文第一章概括了政府与住房保障,分别从住房保障、保障性住房以及与政府的责任、政府的住房保障职能等方面介绍。第二章是研究的内容依据,主要提供了目前我国住房保障的政策内容,我国出台的廉租住房、经济适用住房、公共租赁房和特殊群体的住房保障政策内容,分析存在的问题及解决思路。第三章则是展现当前我国住房保障政策的落实情况,总结了政策执行取得的成效,分析存在的问题,为第四章的探讨做铺垫。第四章则是在前三章基础上展开,重点结合第三章总结的问题,有针对性的对完善我国城镇中低收入群体的住房保障未来进行政策选择,分别从强化政府责任、明确保障对象、从土地等配套政策上加以支持、监管并重推进住房保障政策的落实。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 政府住房保障政策的理论概述
• 1.1 住房保障和保障性住房
• 1.1.1 住房保障
• 1.1.2 保障性住房
• 1.1.3 住房保障政策
• 1.2 城镇住房保障政策是政府提供的一种公共产品
• 1.2.1 住房保障的准公共产品特性决定政府是必然的提供者
• 1.2.2 提供住房保障是政府的一项基本职能
• 1.2.3 做好住房保障工作是实现社会和谐的必要举措
• 1.3 当前各国政府提供住房保障的基本形式
• 1.3.1 政府直接为特殊群体生产和供给住房
• 1.3.2 政府给发展商提供补贴，由开发商为特殊群体供应住宅
• 1.3.3 政府对住房租金或价格加以管制
• 1.3.4 政府对住宅需求实施干预
• 1.3.5 政府对住房的干预失灵
• 第二章 当前我国城镇住房保障政策
• 2.1 目前我国城镇住房保障体系
• 2.1.1 廉租住房
• 2.1.2 经济适用住房
• 2.1.3 公共租赁住房
• 2.1.4 特殊群体的住房保障
• 2.2 目前我国政府出台的城镇住房保障政策
• 2.2.1 廉租住房的相关政策法规
• 2.2.2 经济适用住房相关政策法规
• 2.2.3 公共租赁房的相关政策法规
• 第三章 我国城镇住房保障政策的实证性分析
• 3.1 我国国内部分城市中低收入住房保障政策落实情况
• 3.1.1 北京市中低收入住房保障政策及落实状况
• 3.1.2 广东省保障性住房政策及落实情况
• 3.1.3 山西省保障性住房政策及落实情况
• 3.1.4 青海省保障性住房政策及落实情况
• 3.2 我国城镇住房保障政策的实际成效
• 3.2.1 住房政策与时俱进不断推进
• 3.2.2 我国保障性住房建设规模和投资不断扩大
• 3.2.3 适时创新保障房品种并加以政策跟进
• 3.3 我国城镇住房保障政策存在的问题
• 3.3.1 政策目标和现实落差较大
• 3.3.2 保障性住房供应总量不足，结构有失合理
• 3.3.3 保障性住房的分配监管不力，有失政策的公平性初衷
• 3.3.4 保障性住房的土地、资金的使用和管理有效性缺失
• 3.3.5 地方政府对政策的执行和落实力度不够，缺乏监督
• 第四章 完善我国住房保障政策的建议
• 4.1 政府充分重视住房保障政策的落实，树立住房保障政策的权威
• 4.1.1 政府充分认识住房保障的重要性
• 4.1.2 中央与地方政府在住房保障方面的事权界定
• 4.1.3 政府实行住房保障职能要坚持适度原则
• 4.2 明确保障对象，合理确定住房保障供应体系
• 4.2.1 明确住房保障的供应对象
• 4.2.2 合理确定各类保障住房的标准及规模
• 4.2.3 有分别的采取适当措施解决各类保障性住房的问题
• 4.2.4 货币化的住房补贴和公共租赁住房是住房保障的未来发展方向
• 4.3 加强资金投入、税收信贷、土地等配套政策的运用，推进保障性住房供应
• 4.3.1 多渠道筹集保障性住房的建设资金
• 4.3.2 完善保障性住房建设的税收信贷政策
• 4.3.3 完善配套的土地政策保证保障房建设的顺利开展
• 4.4 监管并重，保证住房保障政策的有效执行
• 4.4.1 促进保障性住房的动态管理的实现
• 4.4.2 健全和完善对住房保障政策执行状况的监督机制
• 4.4.3 监管并重，形成科学合理的保障性住房政策运行机制
• 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间取得的研究成果
• 致谢
• 个人简况及联系方式