新型农村社会养老保险基金问题研究

论文摘要

农村老年人能否老有所养是关系到社会稳定、农村深化改革、“三农”问题妥善解决以及实现全面小康社会目标的重要问题。党的十七大明确提出,要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。随着社会老龄化的加剧,加上我国传统的家庭养老和土地养老功能的弱化,以及原有农村社会养老保险制度的不完善,农村居民的养老问题将会变得更加突出。影响农村社会养老保险制度建立的一个关键问题是资金问题,资金是保障农村社会养老保险工作良好运行的物质基础和前提。因此,认真研究、解决农村养老问题,选择符合我国国情的农村社会养老保险模式,具有重要的理论意义和现实意义。本文共包括四个部分:第一部分,导论。介绍论文的选题背景、国内外研究状,概括论文研究意义及所采用的主要研究方法。第二部分是理论概述。首先论述实施新农保的必要性和紧迫性,然后从政治、经济、社会条件等方面说明实施新农保的可能性。最后对新农保试点的主要内容、基本原则、基本特点等做了简单介绍。第三部分是提出问题,分析问题。指出新农保资金在筹集、管理、保值增值、法律保障方面存在的问题。第四部分是解决问题,是论文的重点章节。针对第三部分提出的问题一一给出解决建议。在论文的结尾部分创新提出:只有将社会养老、家庭养老、土地养老等结合起来,充分发挥他们的合力作用,才能真正解决农民的养老问题,保证农村社会养老保险事业的顺利发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导论
• 0.1 选题背景
• 0.2 研究意义
• 0.3 研究现状
• 0.3.1 国外研究现状
• 0.3.2 国内研究现状
• 0.4 研究方法
• 第1章 新型农村社会养老保险概述
• 1.1 新型农村社会养老保险实施的必要性与紧迫性
• 1.1.1 促进社会稳定的现实需要
• 1.1.2 应对农村人口老龄化的客观需要
• 1.1.3 家庭养老的衰退
• 1.1.4 土地保障的弱化
• 1.1.5 原有农村社会养老保险制度不完善
• 1.2 新型农村社会养老保险制度建立的可能性
• 1.2.1 政治取向已经清晰
• 1.2.2 经济条件具备
• 1.2.3 社会条件发展迅速
• 1.3 新型农村社会养老保险试点的基本内容
• 1.3.1 主要内容
• 1.3.2 主要特点
• 1.3.3 基本原则
• 1.4 本章小结
• 第2章 新型农村社会养老保险基金存在的问题
• 2.1 资金筹集难度大
• 2.1.1 农民收入水平低且区域差距大
• 2.1.2 集体经济薄弱
• 2.1.3 中西部地方财政紧缺
• 2.2 农保基金管理体制不健全
• 2.2.1 管理制度亟待完善
• 2.2.2 办公人员素质低
• 2.2.3 经办手段较落后
• 2.3 基金保值增值困难
• 2.4 法制建设滞后
• 2.5 本章小结
• 第3章 解决新型农村社会养老保险基金问题的对策探讨
• 3.1 推进新型农村社会养老保险资金筹集的对策
• 3.1.1 发展农村经济，增加农民收入
• 3.1.2 壮大集体经济，建立集体补助约束机制
• 3.1.3 明确政府责任
• 3.1.4 多渠道筹措资金
• 3.2 加强新型农村社会养老保险基金管理的对策
• 3.2.1 创新基金管理体制与管理方式
• 3.2.2 加强农保基金管理系统建设
• 3.3 提高农保基金保值增值能力的对策
• 3.3.1 多元化投资
• 3.3.2 建立健全基金监督体系
• 3.3.3 设立投资风险准备金
• 3.4 制定完善农村社会养老保险法律法规
• 3.5 多种养老方式相结合
• 3.5.1 倡导和鼓励家庭养老
• 3.5.2 保障土地养老
• 3.5.3 逐步完善社区和社会支持体系
• 3.6 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果
• 致谢
• 作者简介