福建省公益类科研机构绩效评价体系研究

论文摘要

省属公益类科研机构是区域科技创新体系建设的重要组成部分，是社会事业发展不可或缺的重要力量，其基本职能是从事基础性公益研究和提供公益性科技服务。随着分类改革的深入推进，公益类科研机构将更凸显其真正的社会公益本质。为了增强其科技创新能力和公益服务能力，国家陆续出台了相关政策措施予以稳定和大力支持，尤其是财政性资金上的支持。福建省也相应设立了基本科研专项经费予以支持。随着科研院所管理体制改革的不断深入、科技投入预算管理制度的完善，以及公众问责意识的不断增强，评价公益类科研机构的绩效状况被提上了重要的议事日程。因此，开展公益类科研机构绩效评价体系建设的理论与实践问题的研究，促进福建省公益类科研机构绩效评价体系的建设，以加强对福建省公益类科研机构绩效的管理，推动、鞭策、监督公益类科研机构高效、稳步、健康地运营，具有重要的实践意义。本文首先介绍国内外公益类科研机构绩效评价的研究现状，概述科研机构绩效评价的相关理论，阐述了国内外公益类科研机构绩效评价的实践及对构建福建省公益类科研机构绩效评价体系的启示。其次，分析公益类科研机构的几个特殊性问题及其对绩效评价的要求，以此为导向构建福建省公益类科研机构的评价体系，具体包括评价组织、评价制度、评价方法与指标体系、评价监督与反馈机制等。再次，对评价方法的选择与评价指标体系的构建进行深入地分析与探讨，构建适用于公益类科研机构的评价模型即AHP-DEA评价方法和基于此方法构建的绩效评价指标体系，并利用该模型对福建省公益类科研机构进行实证评价。最后，探讨福建省公益类科研机构绩效评价体系应用中还应注意的几个问题，如评价主体的多元性、规范性问题，评价体系的局限性，评价信息的收集与获取、处理与分析等。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景、目的及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究目的及意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外公益类科研机构绩效评价研究综述
• 1.2.2 国内公益类科研机构绩效评价研究进展
• 1.2.3 文献评述
• 1.3 本文研究的主要内容及框架
• 1.4 研究方法及创新之处
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 本文创新点
• 第二章 公益类科研机构绩效评价的理论与实践概述
• 2.1 科研机构绩效评价的相关理论
• 2.1.1 绩效及绩效评价概述
• 2.1.2 科研机构绩效评价的种类
• 2.1.3 科研机构绩效评价的功能
• 2.1.4 科研机构绩效评价的基本原则
• 2.1.5 科研机构绩效评价的框架
• 2.2 公益类科研机构绩效评价的实践与启示
• 2.2.1 国外评价实践概述
• 2.2.2 国内评价实践概述
• 2.2.3 对构建福建省公益类科研机构绩效评价体系的启示
• 第三章 福建省公益类科研机构绩效评价体系构建的基本思路
• 3.1 公益类科研机构的特殊性及其对绩效评价的要求
• 3.1.1 公益类科研机构绩效考核的特殊性问题
• 3.1.2 省属科研机构与国家级科研机构相比的特殊性问题
• 3.1.3 公益类科研机构产出难以准确界定及量度的问题
• 3.1.4 公益类科研机构绩效评价方法的特殊性问题
• 3.2 公益类科研机构绩效评价的目标
• 3.2.1 提高公共资金利用率
• 3.2.2 提供科研管理的工具
• 3.2.3 有利于科研机构认识自身不足，明确自身努力方向
• 3.3 公益类科研机构绩效评价的组织与管理
• 3.3.1 绩效评价组织
• 3.3.2 评价制度
• 3.3.3 评价反馈和监督机制
• 第四章 福建省公益类科研机构绩效评价方法的选择与指标体系的构建
• 4.1 常用评价方法的介绍
• 4.1.1 同行评议
• 4.1.2 层次分析法（AHP）
• 4.1.3 数据包络分析（DEA）
• 4.1.4 模糊综合评价法
• 4.1.5 其他评价方法
• 4.2 公益类科研机构绩效评价方法的选择
• 4.2.1 DEA 方法的特点与公益类科研机构的特点相符
• 4.2.2 解决 DEA 方法用于公益类科研机构评价中的局限性的方法 ..28
• 4.3 基于 AHP-DEA 的福建省公益类科研机构绩效评价指标体系的构建
• 4.3.1 构建绩效评价指标体系需注意的几个问题
• 4.3.2 基于 AHP-DEA 的公益类科研机构绩效评价体系的构建
• 4.3.3 公益类科研机构绩效评价指标体系的解释说明
• 第五章 福建省公益类科研机构绩效的实证评价与分析
• 5.1 福建省公益类科研机构发展概况
• 5.1.1 科技投入情况
• 5.1.2 科技活动情况
• 5.1.3 科技产出情况
• 5.2 福建省公益类科研机构绩效的实证评价
• 5.2.1 原始数据的获取和处理
• 5.2.2 评价结果及分析
• 第六章 福建省公益类科研机构绩效评价体系应用中还应注意的几个问题
• 6.1 评价主体的多元性、规范性问题
• 6.1.1 公益类科研机构参与评价
• 6.1.2 社会公众参与科技评价
• 6.2 评价体系的局限性
• 6.2.1 评价标准的局限性
• 6.2.2 评价指标体系的局限性
• 6.2.3 评价方法的局限性
• 6.3 评价信息的相关问题
• 6.3.1 信息的收集与获取
• 6.3.2 信息的处理与分析
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 附录
• 个人简历及硕士期间的科研情况