论文摘要
建立个人信用征信体系,对于降低交易成本,减少信息不对称,提高经济运行效率,建立规范有序的市场经济秩序,具有十分重要的意义。在建立个人信息征信体系的过程中,征信机构在适当的范围内收集个人信用信息,并对个人信用状况作出客观的评价和预测,为当事人之间的交易和授信活动提供参考和依据;同时,又要避免因过度采集和披露个人信用信息侵害信息主体的合法权益。个人信用信息的征信与保护之间的矛盾,始终贯穿个人征信体系建设的全过程,体现在个人信用征信机构的设置以及个人信用信息的采集、处理、使用等各个环节,正确认识并妥善处理好这些矛盾的关键,就在于要在征信与个人信息保护之间求得一个平衡点,并辅之以相对完善的制度,只有这样我们才能既能保证征信活动的有序开展,又能充分保障信息主体的合法权益。因此,法律必须设定相应的而且比较严格的数据保护制度以防止公权力对私权利的侵害。信用数据采集立法在个人征信法律制度中是必要的开始,是征信制度实施的先行保障。这要求我们在构建征信机制时,既能使个人信用数据对公众进行适当开放与公开,又能对其采集方式及范围给予必要的限制。这样可以防止对他人的人格及其他的权利造成损失或侵害。涉及到个人信用信息采集的方面,有利于或者不利于被征信方的数据都应当采集。另外,采集信息的宽度、种类在制度设计时应该具体细化,使之具有可操作性。对禁止使用的个人信息和数据的范围不应过于扩大;区分被征信方有利信息和不利信息的保存期限,也十分重要。在信息开放的同时要注意对消费者权益的保护,并建立完善的权利救济制度,把个人信用信息的知情权、异议权以及更正等权利赋予消费者并使其实际享有,以充分保护信息主体的合理与合法的利益。
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