基于可持续发展的祁连山自然保护区有效管理研究

论文摘要

我国的自然保护区建设在经过长期努力后,已经取得了很大的发展。在数量问题基本解决的情况下,质量提高将成为今后进一步努力的方向。自然保护区管理质量的提高,首先需要找到目前管理上的问题出在什么地方。目前国际国内的保护区管理有效性评估工具大多以保护区系统设计和管理过程的评估为其关注点,这样,评估出来的保护区系统缺陷是还需要不断提高一个又一个自然保护区的管理有效性,才能最终改善整个保护区系统的管理状况。因此,迫切需要开发一种适用于单个自然保护区,藉以明确定义保护目标威胁,并对管理缺陷改善有针对性的管理有效性评估工具。为促进甘肃省祁连山国家级自然保护区的发展,提高自然保护区有效管理水平,本文根据祁连山自然保护区独特的区域条件和生物多样性保护的目标,从管理条件(A)、管理措施(B)、完成任务情况(C)和管理效果(D)4个主要方面制定了祁连山自然保护区管理有效性评价的19项评分指标,将管理水平分为四个级别:优秀、合格、基本合格和不合格。祁连山保护区根据得分评定处于合格级别。同时,根据评分结果和实地调研所获资料,阐述了祁连山自然保护区有效管理中存在的主要问题:土地权属不明;管理体制不顺,职能重叠,缺乏分类管理的多头管理;资金渠道不畅、经费短缺;管理机构设置不合理,管理人员能力不足:环境质量较差;缺乏社区参与自然保护区管理的机制等。并针对这些存在的问题,从体制选择、政策选择和措施选择等方面提出了有效管理对策。该研究将有助于提高祁连山国家级自然保护区管理的质量与整体水平,促进对自然保护区管理水平的监督检查。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 目录
• 引言
• （一） 研究背景
• （二） 课题来源
• （三） 本文的研究思路
• 一、自然保护区有效管理与可持续发展的相关理论
• （一） 自然保护区有效管理的相关理论
• （二） 自然保护区可持续发展的相关理论
• （三） 自然保护区有效管理与可持续发展的关系
• 二、祁连山国家级自然保护区管理现状及存在问题
• （一） 祁连山国家级自然保护区概况
• （二） 祁连山国家级自然保护区管理现状
• 三、祁连山国家级自然保护区有效管理评价
• （一） 建立自然保护区有效管理考核评估制度的必要性
• （二） 自然保护区有效管理的原则
• （三） 指标体系建立的构想
• （四） 评价指标的界定
• （五） 指标赋分依据
• （六） 有效管理评价指标的量化
• （七） 祁连山国家级自然保护区有效管理评价
• 四、祁连山国家级自然保护区有效管理的对策研究
• （一） 祁连山国家级自然保护区可持续发展应处理好的几个关系
• （二） 祁连山国家级自然保护区有效管理的体制选择
• （三） 祁连山国家级自然保护区有效管理的政策选择
• （四） 祁连山国家级自然保护区有效管理的措施选择
• 结语
• 参考文献
• 附录
• 后记