梅州城区公益性项目征地拆迁财政收支问题研究

论文摘要

每个国家在自己的城市化进程中,都会遇到土地征用、房屋拆迁的问题。在中国,随着社会经济的高速发展,我国已经进入城市化高速发展阶段,大量的人口进入城市,城市建筑规模不断扩大,城市周边的大量农村集体土地被征为国家所有,尤其是旧城区改造规模的日益扩大,城市房屋拆迁问题逐渐突出来。由于我国国情、制度、法律、民俗等多方面的因素影响,特别是我国社会正处在向市场经济制度转型这一特殊国情,我国的征地问题表现的较其他国家更为突出。一方面,被征地人希望按照市场经济下平等、自愿的原则获得合理的补偿;另一方面,我国现在实行的征地制度明显带有计划经济的印记,被征地人的合理要求难以得到满足。因此造成了我国现阶段征地过程中问题频出。为保护被征地人的根本利益,在新出台的《物权法》里明确规定,政府“为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产”,非公共利益的则由征地交易双方按照市场经济原则自行协商解决。这样就产生了公益性项目和商业性项目征地拆迁的区别。本文以梅州城区公益性项目征地拆迁为例,从财政预算管理角度出发,指出了梅州城区公益性项目征地拆迁及其财政收支的现状和存在问题,分别从损益、利益主体和财政补贴方式方面分析了存在问题,最后本文提出了完善梅州城区公益性项目征地拆迁财政收支的对策。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景和意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外文献综述
• 1.2.2 国内文献综述
• 1.3 研究方法
• 第二章 梅州城区公益性项目征地拆迁财政收支的现状
• 2.1 梅州城区公益性项目征地拆迁的现状
• 2.2 梅州城区公益性项目征地拆迁财政收支的现状
• 2.2.1 梅州城区公益性项目征地拆迁财政收入分类
• 2.2.2 梅州城区公益性项目征地拆迁财政支出分类
• 2.2.3 梅州城区公益性项目征地拆迁财务指标评价
• 2.2.4 征地拆迁项目的不确定性分析
• 第三章 梅州城区公益性项目征地拆迁财政收支的问题及原因分析
• 3.1 梅州城区公益性项目征地拆迁财政收支存在的问题
• 3.1.1 征地拆迁支出规模严重突破预算
• 3.1.2 征地拆迁管理费用支出无序性
• 3.1.3 征地拆迁收入来源的单一性
• 3.2 梅州城区公益性项目征地拆迁财政收支存在问题的分析
• 3.2.1 公益性项目征地拆迁的损益分析
• 3.2.2 公益性项目征地拆迁利益主体的分析
• 3.2.3 公益性项目征地拆迁财政补贴模式的分析
• 第四章 完善梅州城区公益性项目征地拆迁财政收支的对策
• 4.1 完善梅州城区公益性项目征地拆迁财政收支对策的原则
• 4.2 转变梅州城区公益性项目征地拆迁财政补贴模式
• 4.3 规范梅州城区公益性项目征地拆迁财政收支预算编制程序
• 4.4 强化梅州城区公益性项目征地拆迁财政投入能力
• 4.5 完善梅州城区公益性项目征地拆迁投融资机制
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 答辩委员会对论文的评定意见