论文摘要
随着我国网络的发展普及以及信息技术的进步,我国网民的数量飞速增长,逐年递增,到2009年底我国网民的规模达到3.84亿人。随着我国网民数量的大幅度增加,网络成为获取信息的最重要途径之一,它对于政府决策的制定、实施和监督过程都产生了一定的影响。政府对信息化的大力推广使网络成为广大网民发表观点和意愿的一个重要平台,逐渐形成了颇具影响力的网络舆情。网络舆情使得民众一定程度上掌握了对公共决策的话语权,在政府决策方面产生了一定的影响。网络舆情作为新生事物,其对政府决策的作用和影响在现实生活中正逐步体现出来。与此同时,也迫切需要理论研究进行较为系统的总结和归纳,以便从复杂的网络事件中理清网络舆情的发展脉络,展现网络舆情与政府决策之间的互动关系,辨析网络舆情对政府决策产生的多种影响。这不仅有助于政府更为客观、理性地看待网络舆情的发展,也有助于引导政府正视民众的维权要求、利益诉求,完善公共管理,构建与民众的和谐关系。本文共分为四个部分:第一部分:概述了舆情、网络舆情、政府决策的概念以及本文对这些概念的归纳与界定。分析了网络舆情的特点,阐述了政府进行决策的过程,同时分析了网络舆情与政府决策的关系。第二部分:阐述了政府网络舆情信息工作的流程。包括网络舆情信息工作规划、网络舆情信息收集、网络舆情信息分析、网络舆情信息的报送和反馈。第三部分:网络舆情对政府决策的影响,包括对政府决策的积极影响与消极影响。积极影响方面有有利于扩大政府决策信息源、促进政府决策的科学化;有利于扩大决策主体,促使全民参与决策;进行有效监督,增强决策公信力。不利影响方面有数字鸿沟与结构失衡影响决策的公共性;虚假舆情信息的流行对决策者造成不利影响;网络舆情信息安全的隐患使决策过程存在风险。第四部分:如何发挥网络舆情积极作用的对策。为了发挥网络舆情在公共决策中的积极作用,给良好的网络舆情提供成长空间,就必须对网络舆情加以引导与控制。根据以上研究,本文给出了以下的建议:提高对网络舆情重要性的认识、完善预警及应急处理方案和网络立法、注重利用网络舆情自身规律、完善网络舆情监测网络体系和制度、改善现实中的社会关系、加强网络舆情的理论和应用研究。鉴于网络舆情对与政府决策的影响是一现实问题,需要用理论进行系统的分析与回答的重大问题,在研究过程中突出了实践性、科学性、价值性。本文紧扣网络舆情对政府决策的影响的实际,以多种相关理论为支撑,运用文献研究、实证分析、规范分析、统计调查等科学方法,进行缜密的分析,并提出了具有针对性和操作性的对策。
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