论文摘要
财政政策对一国经济社会发展有重要作用,也是国家进行宏观调控的主要手段。财政支出作为政府分配的重要细成部分,它不仅是维持政府职能的基础,也对区域经济的稳定和发展起着决定性的作用。新疆是我国多民族聚居区,在全国具有突出的战略地位。一方面,沿边地区形势复杂多变,关系国家的稳定和繁荣；另一方面,区位条件特殊、资源丰富,是中国向西开放的桥头堡。新疆财政支出不仅是维系国家安全稳定的需要,也是实现人民共同富裕的重要手段。因此,新疆财政支出有别于其它省份,具有超出一般财政职能的区域特性。研究新疆财政支出与经济发展的协调性,对于加快新疆经济又快又好的发展具有重要现实意义。本文在系统回顾国内外相关文献研究的基础上,结合研究的目的,界定了财政支出与经济发展的协调内涵。并将理论运用于新疆发展实际,对新疆财政支出与经济发展的现状作了深度剖析。结合上述的研究,按照科学性和可比性等原则,构建了新疆财政支出与经济发展的协调性评价指标体系。选取新疆1978—2007年30年的样本数据,通过单指标评价和综合评价方法对新疆财政支出与经济发展的协调性进行了评价,得出了本文的结论并提出了一些建议。在研究的过程中,本文得出的主要结论有：1.系统的构建了新疆财政支出与经济发展的协调性评价指标体系。分为六个子指标：同步性指标、相关性指标、财政支出效益指标、财政支农偏斜系数、结构有效性指标和民生支出比重指标。2.通过单指标的分析得出：新疆财政支出增长与经济增长之间保持着一定的同步性。从总体上看,新疆的财政支出总额处于一种投入不足的状态,并在一定程度上影响了新疆经济增长的速度；新疆财政支出与GDP的相关系数为O.9554,财政支出总规模与经济发展之间具有很强的相关性：新疆财政支出效果系数都为正值,变化很大,平均值为0.51,说明新疆财政支出的效果不佳：新疆财政支农投入偏斜系数均小于1,大致在O.56左右,说明新疆财政对农业的支持力度较小；从1978年到2007年这30年间,新疆财政支出具有相对效率的有14年,而不具有相对效率的有16年；新疆财政用于民生支出的比重始终在42%以上,总体平均水平为50%。3.利用主成分分析方法,计算出新疆财政支出与经济发展的协调性综合指数,并对1979—2007年度数据进行了测算,实证结果表明新疆财政支出与经济发展经历了从不协调到协调再到不协调的过程。结合第三章的现状分析,提出了新时期优化新疆财政支山的对策和建议。
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