青年运河灌区农业水费改革研究

论文摘要

我国大型灌区是粮食和优质农产品的主要生产基地,也是我国国民经济的重要支柱和基础产业。这些灌区大多是20世纪50～70年代修建的。由于建设资金不足,很多灌区只能因陋就简,工程配套不全。建成后,又由于长期无偿和政策性低水价供水,水利工程管理单位没有资金进行水利工程的维修养护,经过长期运行,老化失修严重,以致难以为继。同时由于现行的水费计收方式和管理体制对水利工程管理单位和农业用水户没有形成有效的约束机制和激励机制,造成水管单位和农业用水户的节水意识淡薄,影响了灌区的自我发展。 本文根据《水利工程供水价格管理办法》,对广东省雷州青年运河灌区如何通过农业水费改革,实现既促使农业用水户节约、高效用水,又促进水管单位提高管理水平、强化服务意识,进行了较为系统深入的研究。本文研究了灌区农业用水两部制水价的制定,探讨了农业水费计收方式和管理体制改革的具体内容,对青年运河灌区全面开展农业水费改革奠定了基础。全文共分六章: 第一章,绪论。分析总结了国内外水价改革的研究进展和水费实施的历程,指出我国水价改革的必要性以及深化农业水费改革的迫切性。 第二章,水价改革的基本理论。分析了影响水资源价值的相关因素,介绍了水资源价值制定原则和测算模型,并且探讨了可持续发展条件下农业灌溉水价的制定方法。 第三章,灌区基本情况及农业用水完全成本计算。介绍了灌区的基本情况,分析了灌区农业水费改革的必要性和紧迫性,并根据《水利工程供水价格管理办法》准确地核定灌区农业供水完全成本水价。 第四章,灌区可持续发展条件下农业水价制定。结合青年运河灌区的具体实际,根据《水利工程供水价格管理办法》制定可持续发展条件下的灌区两部制水价。两部制水价原则体现了超定额用水累进加价和丰水年鼓励用水精神,将促进农业用水户节约用水和高效用水;同时两部制水价也将水价和水管单位服务质量挂钩,将促

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 引言
• 1.2 国内外水价研究与水费实施
• 1.2.1 国内外水价研究
• 1.2.2 国内外水费实施
• 1.3 我国水价改革的必然性
• 1.3.1 目前水价存在的问题
• 1.3.2 水价改革的必然性
• 1.4 深化农业水费改革的迫切性
• 1.4.1 我国农业灌溉现状
• 1.4.2 农业水费改革中的认识误区
• 1.4.3 农业水费管理中存在的问题
• 1.5 本文的研究内容
• 1.5.1 本文的研究背景
• 1.5.2 本文的研究内容
• 1.5.3 本文研究的意义
• 2 水价改革基本理论
• 2.1 影响水资源价值相关因素分析
• 2.2 水资源价格制定原则
• 2.2.1 公平性和平等性原则
• 2.2.2 水资源高效配置原则
• 2.2.3 成本回收原则
• 2.2.4 可持续发展原则
• 2.3 水资源价格测算模型
• 2.3.1 影子价格模型
• 2.3.2 供求定价模型
• 2.3.3 边际机会成本模型
• 2.3.4 模糊数学模型
• 2.4 水利工程供水价格制定方法
• 2.4.1 边际成本定价法
• 2.4.2 计划定价法
• 2.4.3 成本核算法
• 2.5 可持续发展条件下的农业水价制定方法
• 2.5.1 可持续发展水价的内涵
• 2.5.2 可持续发展的水价制定方法
• 2.5.3 可持续发展的农业水价的制定方法
• 3 灌区基本情况及农业用水完全成本计算
• 3.1 灌区自然地理概况
• 3.1.1 自然地理
• 3.1.2 水文气象及土壤
• 3.2 灌区社会经济概况
• 3.3 灌区水资源和土地利用状况
• 3.3.1 灌区水资源
• 3.3.2 灌区土地资源及利用
• 3.4 工程情况
• 3.4.1 水源工程
• 3.4.2 渠系及骨干工程
• 3.5 灌区历年来所作的贡献
• 3.5.1 社会效益
• 3.5.2 经济效益
• 3.5.3 环境效益
• 3.6 灌区农业水费改革的必要性
• 3.6.1 工程存在的主要问题
• 3.6.2 运行管理存在的问题
• 3.6.3 灌区水费管理存在的问题
• 3.6.4 灌区水费改革的紧迫性
• 3.7 灌区农业用水完全成本计算
• 3.7.1 基本情况
• 3.7.2 多年平均供水量
• 3.7.3 固定资产计算
• 3.7.4 固定资产分摊
• 3.7.5 供水成本核算
• 3.8 青年运河灌区农业供水成本
• 3.8.1 水源工程和灌区工程农业供水成本
• 3.8.2 农业综合供水成本及供水价格
• 3.8.3 关于水资源费和移民附加费
• 3.9 本章小结
• 4 灌区可持续发展农业水价制定
• 4.1 基本计算公式
• 4.2 两部制水价的具体计算
• 4.2.1 不同水价对应的供水成本
• 4.2.2 基本水价和计量水价的适用条件
• 4.2.3 灌区灌溉制度
• 4.3 改革前后水费支出及农业用水户承受能力对比
• 4.3.1 改革前后水费支出对比
• 4.3.2 改革前后农业用水户对水价承受能力对比
• 5 青年运河灌区农业水费改革
• 5.1 青年运河灌区农业水费改革的必要性
• 5.1.1 青年运河灌区农业水费管理的回顾
• 5.1.2 灌区农业水费目前存在的问题
• 5.2 青年运河灌区农业水费改革的目标和任务
• 5.2.1 农业水费改革的目标
• 5.2.2 农业水费改革的主要任务
• 5.3 政府在农业水费改革中的作用
• 5.3.1 调整农业水价
• 5.3.2 解决工程安全和移民问题
• 5.4 灌区水管单位改革及其任务
• 6 结论与展望
• 参考文献
• 致谢