高速公路特许经营问题研究

论文摘要

从近年来我国实施高速公路特许经营的实践来看,高速公路特许经营对加快高速公路建设速度、提高项目运作效率和提升政府的宏观管理水平起到了显著的推动作用,但在具体的实施过程中,也暴露了一系列问题,使特许经营在高速公路的建设和管理领域没有发挥其应有的作用。本文就高速公路建设、运营领域建立特许经营机制进行了较为全面、系统的研究和探索,重点研究了如何完善我国高速公路特许经营机制。本文首先在比较分析国内外高速公路特许经营实践的基础上,揭示了完善我国高速公路特许经营的重要启示;接着,介绍了高速公路特许经营的概念、范围、基础等基本要素;进而,在大量文献资料查阅和调查研究的基础上,提出高速公路特许经营是一种机制,是由法律保障机制、政策机制、管制机制和公司经营机制组成的有机系统;然后,指出由于高速公路特许经营机制不完善,在实际运作中出现的种种问题;接着,运用系统分析的方法,以法律保障机制、政策机制、管制机制和公司经营机制之间的相互作用、相互联系为依据,创新性地提出了完善现阶段我国高速公路特许经营机制的一些措施,旨在解决突出存在的问题,为高速公路特许经营在我国的进一步应用创造有利的条件;文章的最后,提出了在西部地区实行高速公路特许经营以及尝试建立公路经营权二级交易市场的战略构想。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 综述
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的和意义
• 1.3 高速公路特许经营在国内外的发展和启示
• 1.3.2 高速公路特许经营在国内的发展状况
• 1.3.3 启示
• 1.4 文章的结构安排
• 1.5 创新点
• 第二章 高速公路特许经营概述
• 2.1 特许经营
• 2.2 政府特许经营
• 2.3 高速公路特许经营概述
• 2.3.1 相关概念
• 2.3.2 高速公路特许经营产生的背景
• 2.3.3 高速公路特许经营的范围
• 2.3.4 高速公路特许经营的核心——特许经营协议
• 2.3.5 高速公路特许经营的风险
• 2.3.6 高速公路特许经营的主要应用模式
• 第三章 高速公路特许经营机制在实践中存在的问题
• 3.1 “高速公路特许经营机制”概念的提出
• 3.2 法律保障机制
• 3.2.1 政府特许经营立法的现状
• 3.2.2 高速公路特许经营行政立法存在的问题
• 3.3 高速公路特许经营的政策机制
• 3.4 高速公路特许经营管制机制
• 3.4.1 管制的定义
• 3.4.2 高速公路特许经营管制的依据
• 3.4.3 高速公路特许经营管制机制及其问题分析
• 3.5 高速公路公司的经营机制
• 3.5.1 高速公路公司经营机制的定义
• 3.5.2 决定高速公路经营机制的重要因素
• 3.5.3 高速公路公司经营机制存在的问题
• 第四章 完善高速公路特许经营机制的建议
• 4.1 完善高速公路特许经营机制的思路
• 4.2 完善特许经营法律保障机制
• 4.3 完善高速公路特许经营政策机制
• 4.3.1 法国模式
• 4.3.2 具体建议
• 4.4 完善高速公路特许经营管制机制
• 4.4.1 完善高速公路管制机制的决定因素和中心环节
• 4.4.2 具体建议
• 4.5 完善高速公路公司的经营机制
• 4.6 小结
• 第五章 完善高速公路特许经营机制的创新性思路
• 5.1 西部地区“阶段性特许经营”的战略构想
• 5.1.1 西部地区高速公路建设的现状
• 5.1.2 实施西部地区“阶段性特许经营”
• 5.2 关于尝试建立收费公路经营权的二级交易市场的构想
• 结论
• 参考文献
• 在校期间发表的学术论文与研究成果
• 致谢