论文摘要
当今世界各国,无论是发达资本主义国家还是发展中国家,普遍面临着地区经济发展不平衡的困扰。这是一个全球性的问题,它是市场经济运行的结果,“市场力量的作用倾向于扩大而不是缩小地区间的差距”。针对这一问题,如何调控地区经济发展差距,实现经济协调发展,是各国普遍关注的热门话题之一。中国,世界上最大的发展中国家,改革开放以来全国经济总体实力、人民生活水平均有了显著提高,社会主义市场经济体制也逐步建立起来。然而问题也随之而来,我国面临的地区经济差距变得更为严重:东、中、西部地区的经济发展水平呈现自东向西依次递减的态势,而且地区间发展差距有不断拉大的趋势。与此同时,在经济发展水平各不相同的许多省份内部,各地市的发展程度又千差万别,如广东省的珠江三角洲地区与粤北山区,江苏省的苏南与苏北地区等,存在着较大的差距。这一问题及其带来的种种社会效应也备受我国政府、学者和民众关注。从山东省的情况看,十几年来,全省经济有了长足发展,由一个落后省区一跃成为一个沿海经济大省,省内各地区经济面貌都呈现出很大变化。但与全国情况相似,省内东西部地区经济发展水平也存在着明显差距:东部经济连年快速增长,西部经济发展水平明显滞后,在经济总体实力、财政收入、人均收入各方面,均明显落后于东部。地区经济发展差距过大,一方面不利于整体经济的协调发展和各地区资源、技术、产业优势的充分发挥,造成不必要的浪费;另一方面,也不利于经济结构的调整与优化组合、产业转移和经济效益的提高。同时,地区经济发展水平的过度失衡,势必会引起居民生活水平的差距过大,人口大规模流动等社会现象,引发一系列社会问题,与我们实现共同富裕的目标相悖,于构建社会主义和谐社会不利。基于以上所述,客观、准确的把握地区经济发展的差距,全方位剖析地区经济发展的特征及差距形成的原因,理论联系实际,深入探讨地区经济协调发展的思路,并实事求是的提出相关的政策建议无疑具有重要的理论和现实意义。本文正是在这样的现实状况下,以山东省地区经济发展状况为研究对象,在总结前人的研究基础上,经过阅读大量相关文献和资料后作出的。本文正文部分共分为四章。第一章,首先对山东省的地理位置、行政区划以及全省十七地市的经济发展、人口等状况作了简要的概述,以便对山东省及省内各地市有一个初步的了解和认识;然后选取各地人均地区生产总值、人均地方财政收入和居民人均储蓄存款余额三个指标加以比较,从经济总量、地方政府和居民富裕程度三个方面说明山东省东西部地区之间的差距。第二章,首先从一般意义上说明了地区经济发展的差距对宏观经济运行的影响,包括积极影响和消极影响。然后为了全面、准确的把握山东省地区经济发展差距,又比较详细地阐述了山东省地区差距的历史演变过程以及如何正视这种差距。第三章,详细分析了山东省地区经济发展差距的形成原因,主要从经济基础、地理区位(包含自然因子、运输因子、集聚因子等六个方面)、经济结构、经济政策、资本和人力资源、东部发达地区的辐射能力等方面进行论述。第四章,首先指出了山东省地区经济协调发展的指导原则和思路。要以科学发展观统领山东省经济社会发展全局,正确处理东部与西部、效率与公平、经济与资源、环境以及外力帮扶和自我发展之间的关系。然后从经济手段和法律手段两个方面,就改善和加强宏观调控,促进山东省地区经济协调发展给出了作者的一些政策建议。