完善高校贫困生资助体系的对策研究

论文摘要

新中国成立初期,我国的高等教育基本实行免费制度,所有教育费用由政府承担。随着高等教育体制改革的深化和高等教育规模的迅猛发展,我国的高等院校的招生规模不断的扩大,在读大学生的人数迅猛增加,这使得高等教育经费给国家和政府背上了越来越沉重的包袱,以往的高等教育免费制度已经越来越不合时宜,为了与国际接轨,我国政府对高等教育体制推出了一系列大刀阔斧的改革措施,逐步推行由国家政府、社会各界、学生家庭等多方面共同承担高等教育费用的机制。至此,高等教育的费用已经成为我国广大普通家庭日常家庭开支的一个重要组成部分。特别是上世纪九十年代以来,由于双规制招生制度的实行,高等教育费用变得越来越高,很多大学生家庭不堪重负；进入新世纪,由于高校收费制度的进一步改革深化,高校贫困生人数的比例逐年提高,贫困生问题已经被提上了党和政府的重要会议议程。为此,国家出台了一系列针对贫困生的资助政策,一定程度上使这个问题得到了缓解。但是,由于贫困生问题的成因,过于错综复杂,我国高校本身的高等教育体制还不够完善而且现有制度没有得到严格的贯彻落实,再加上目前对于贫困生的资助仅仅停留在物质层面,并没有对贫困生的精神方面给予过多的关注,同时对贫困生问题的成因认知尚不明确,这使得高校贫困生问题目前存在并将依然长期存在。近年来,由于自然灾害的频发以及各种经济问题出现,导致了各种原材料价格的不断上涨,于是就出现了物价飞涨了情况。而随着高校办学成本的不断提高,大学生的学费也在不断增加。这使得高校贫困生的问题越来越尖锐,上不起大学的学生越来越多。而且早年已经进入大学校园的部分贫困生也已因为经济困难严重影响到了其正常的学习和生活,有的甚至波及到社会,从而给高校招生、管理、教学等方面带来不可忽视的影响。高校贫困生问题已不完全是一个经济问题或者是教育问题,而是已经成为一个社会广泛关注的社会问题。我们只有积极面对新体制下的高校贫困生问题嘛,真抓实干,切实找到一条能从根本上解决问题的途径。目前,我国政府和高校针对高校中的贫困生资助政策主要是设立了以“奖学金、国家贷款、助学金、学费补助和学费减免”这五个方面为主的资助体系。在刚刚实现双轨制的时候,贫困生的规模还不算大,数量也不算多,因此这种资助体系还勉强可以满足资助要求。但是随着高校招生的规模的不断扩大,这个体制已经越来越满足不了贫困生的要求。而不让一个贫困生因为经济原因而失去上大学的机会,是我党和国家的一贯要求,因此,完善高校贫困生资助体系的研究,已经是我搞教育改革的当务之急了让更多的人上大学,确保每一个有能力考上大学的学生上得起学,这是我国实现素质教育的基本要求,也是国家政府保证人民群众切身利益的一种具体表现。而现在的大学生,明天就将是建设社会主义现代化的栋梁,我国将来的发展正是要通过他们的努力才能实现,因此只有加强高校教育的改革,清除改革路上的拦路虎,不断地创新,建立起适应我国不断发展的贫困的问题机制。只有这样,才能保证所有的大学生都能健康成长,全面发展。本研究试图立足高校调查,深入研究我国高校贫困生的现状,从问卷调查结果分析我国高校贫困生存在问题。借鉴相关理论成果及国外对高校贫困生问题解决的经验借鉴,针对现有高校贫困生存在的问题提出我国高校贫困生问题的解决办法,为高校及社会解决这一问题提供可借鉴的建议。本文基于国外先进的人力资本理论、教育成本分担理论以及教育机会均等理论等研究成果,阐述了对于贫困生的科学划分标准以及推行高等教育资助体系的必要性和可行性,并对我国已经在实行的高等教育贫困生资助体系的相关课题进行了研究分析。进而讨论了如何进一步的改进和完善我国现今的高校贫困生资助体系。要建立健全科学的高校贫困生资助体系,首先政府职能部门必须出台相应的政策对这一制度进行扶持,制定相应的法律法规进行监督和约束,同时高校要充分发挥其组织功能,开展包括奖学金在内的多种贫困生资助方式,更要关注贫困生的心理健康问题。高校贫困生这一问题的存在由来已久。上期以来,国家出台了很多相关政策来建立健全高校贫困生资助体系；党和国家的领导人和政府部门的职能官员也非常关切这个问题,高瞻远瞩地提出了很多建设性的意见；高校管理部门工作者以及社会专家学者更是运用多种先进科学的理论手段,多层次、多角度的对高校贫困上问题进行了调查研究,并且硕果累累,为后人所用。如何建设和完善这一体系,国内外学者众说纷纭。但是,大部分学者认为,国家和政府要加大对高等教育的资金和政策扶持力度,同时建立完备的个人信用记录,对助学贷款进行法律上的监督和约束；高校更是要充分发挥自己的组织纽带作用,当好银行和学生之间的桥梁,多渠道筹措资金,解决贫困生资助问题。当前高校贫困生人数很多,存在不少问题,对社会造成了很大的影响,解决贫困生问题关系到社会稳定,国家的发展；应该借鉴发达国家高校贫困生资助的有关政策和作法,吸收先进的经验有利于我国高校贫困生工作的开展；要完善高校贫困生资助体系,制定科学的贫困生认定及管理体系,加大政府政策扶值,加强贫困生的思想政治教育和心理健康教育,转变就业观念以提高贫困生的综合素质。但是,由于时间仓促以及理论水平有限,本文中所阐述的一些观点和想法可能还有不成熟的地方,关于我国现阶段贫困生问题的分析以及相应对策的建议还处于摸索阶段,特别是有关实际政策制定和实施,很多方面还值得进一步的探讨和商榷。有不足指出,希望各位老师在阅读之后指出,谢谢!

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究的目的和意义
• 1.3 研究思路和研究内容
• 1.4 期望成果
• 第2章 高校贫困生资助问题研究理论基础
• 2.1 高校贫困生资助相关概念界定
• 2.1.1 高校贫困生资助制度
• 2.1.2 高校贫困生资助政策
• 2.1.3 高校贫困生资助理念
• 2.1.4 明确高校贫困生资助主体
• 2.2 对于贫困生的界定标准
• 2.3 国内外现状研究
• 2.3.1 国外现状调查
• 2.3.2 国内现状分析
• 第3章 高校贫困生现状分析
• 3.1 目前贫困生在高校的现状
• 3.2 高校贫困生引发的问题
• 3.3 高校贫困生资助体系现状及存在的问题
• 第4章 解决相关问题的理论依据
• 4.1 人力资本的具体概念
• 4.2 教育成本分担理论
• 4.3 公平与教育机会均等理论
• 第5章 构建高校贫困生资助体系对策
• 5.1 高校完善自身贫困生资助体系
• 5.1.1 制定科学的贫困生认定及管理体系
• 5.1.2 扩大高校奖学金的规模
• 5.1.3 多渠道开展学生勤工俭学工作
• 5.1.4 加强贫困生的思想教育工作关注贫困生心理健康
• 5.2 政府制定和完善对高校贫困生的资助体系
• 5.2.1 建立和完善高校贫困生资助经费筹措机制
• 5.2.2 推动国家助学贷款成为资助体系的主渠道
• 5.2.3 加大政府对贫困生的政策扶植力度
• （1） 加大对贫困生的资助
• （2） 采取一系列政策措施
• 5.3 整个社会要将资助政策与大学生就业政策结合
• 5.3.1 首先是要树立正确的就业观念
• 5.3.2 利用各种渠道来加强对贫困生综合素质的培养
• 5.3.3 专门针对贫困生的就业疑问提供建议
• 结论
• 参考文献
• 附录一
• 附录二
• 致谢