公诉视野下的宽严相济刑事政策研究

公诉视野下的宽严相济刑事政策研究

论文摘要

宽严相济刑事司法政策作为对构建社会主义和谐社会政治目标的积极回应,正受到越来越广泛的关注。宽严相济刑事司法政策所彰现出的刑事法治的和谐精神也倍受法学界和司法实务界的推崇。当前,公诉工作机制的改革和创新,是检察院公诉部门为进一步实现提升工作效率、实现公平正义目标所面临的新的挑战。而结合改革,如何深入把握宽严相济刑事政策的内涵和精神实质,如何在公诉工作中努力践行宽严相济刑事政策,如何在实践中发展和完善公诉工作机制,从而使其与宽严相济刑事政策的精神实质有效的契合,则更是公诉部门所面临的重要课题。本文即围绕以上论题进行了阐述。本文全文约29000字,共分为四个部分。第一部分,宽严相济刑事政策的科学内涵文章的这一部分首先对我国基本刑事政策的历史沿革进行了回顾,从而得出结论:“宽严相济”是适应我国新时代发展要求的刑事政策。其次对宽严相济刑事政策的科学内涵进行了解读。第二部分,宽严相济刑事政策与公诉工作接轨的途径该部分笔者主要是结合工作,对检察院公诉部门实践宽严相济的一些实际做法做了介绍。第三部分,影响宽严相济全面实现的现实障碍该部分主要对目前在公诉环节影响宽严相济全面实现的现实障碍进行了分析:观念上的误区——导致“极端观念”的异化和转移;法律的缺陷——导致放纵和严惩的偏颇,执法的机械和盲动;机制上的误导——导致“政绩工程”对“法治大厦”的蚕食和倾覆;执法动力的不足——关注执法原动力和社会治安的关系问题;“市民待遇”的歧视——关注法律上的平等和司法上的不平等问题。第四部分,宽严相济刑事政策下公诉工作机制的发展和完善本部分是本文地重点。作者提出,为了在公诉环节更好地实践宽严相济,可发展和完善以下方面地法律和工作机制:健全刑事和解机制;完善相对不起诉制度;引入暂缓不起诉制度;完善未成年人刑事案件办理机制;试行量刑建议制度;建立类案监督工作机制。最后,作者倡导:宽严相济刑事司法政策在公诉环节的贯彻仅仅是一个方面,宽严相济刑事司法政策应当贯穿于刑事诉讼全过程,在整个刑事诉讼过程中贯彻宽严相济刑事司法政策,需要公、检、法的共同努力,更需要公、检、法的有效衔接。当然,宽严相济刑事政策不仅仅是指引司法层面的政策,更是指引立法层面的政策,期待着与之相配套和衔接的更科学的法律体系和法律规范的尽早出台,期待着宽严相济刑事政策及其所彰现出的刑事法治的和谐精神能促进公诉,乃至我国的整个刑事诉讼体系更加体现出公平和正义。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 导言
  • 一、宽严相济刑事政策的科学内涵
  • (一) 我国基本刑事政策的历史沿革
  • (二) 宽严相济刑事政策解读
  • (三) 宽严相济刑事政策的准确理解和把握
  • 二、宽严相济刑事政策与公诉工作接轨的途经
  • (一) 用好检察裁量权,完善轻缓处理机制,做到"当宽则宽"
  • 1 、实行案件繁简分流、分类审查方式,建立轻微刑事案件快速办理机制
  • 2 、突出人性感悟,健全未成年人犯罪案件特殊办理机制
  • 3 、借鉴恢复性司法理念,推行刑事和解工作机制
  • 4 、及时终结诉讼程序,正确适用相对不起诉制度
  • 5 、依法保障被告人权利,健全"两简"案件的适用机制
  • (二) 用足检察监督权,完善严打工作机制,做到"该严则严"
  • 1 、突出打击重点,保持严打声威
  • 2 、坚持提前介入、引导侦查工作机制,保证打击效果
  • 3 、加强司法协作,形成打击合力
  • 4 、强化诉讼监督,增强打击实效
  • (三) 用尽检察引导权,完善预防矫正机制,做到"宽严有效"
  • 1 、及时总结犯罪动态,建立社会治安形势评估机制
  • 2 、着力开展犯罪预防,强化社会预防工作机制
  • 3 、积极参与社区矫正,探索社会协作监管机制
  • (四) 公诉实践与"宽严相济"接轨要把握好"度"
  • 三、影响宽严相济全面实现的现实障碍
  • (一) 观念上的误区——导致"极端观念"的异化和转移
  • (二) 法律的缺陷——导致放纵和严惩的偏颇,执法的机械和盲动
  • (三) 机制上的误导——导致"政绩工程"对"法治大厦"的蚕食和倾覆
  • (四) 执法动力的不足——关注执法原动力和社会治安的关系问题
  • (五) "市民待遇"的歧视——关注法律上的平等和司法上的不平等问题
  • 四、宽严相济刑事政策下公诉工作机制的发展和完善
  • (一) 健全刑事和解机制
  • (二) 完善相对不起诉机制
  • (三) 引入暂缓起诉制度,限制刑罚的适用范围
  • (四) 完善未成年人刑事案件办理机制
  • (五) 有效发挥检察机关的主动性,试行量刑建议制度
  • (六) 加大法律监督力度,创新类案监督工作机制
  • 结语
  • 参考文献
  • 在读期间发表的学术论文与研究成果
  • 后记
  • 相关论文文献

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