政府人力资源管理现状分析及研究 ——以咸阳市地方税务局为例

论文摘要

税务部门是国家税收收入的组织机构,承担着执行国家税收法律,实施有效征管以保证国家财政收入,服务纳税人,监控社会经济运行等多项职能。随着我国改革开放的深入,政府部门的执政环境发生了深刻的变化,这就客观上要求以公务员为主体的政府部门充分挖掘人员的潜能,从而使行政效率得到提高。当前税收管理方式日趋信息化、管理过程知识化、管理成本效益化、管理规则国际化,这就要求我们的税务机关工作人员要“强身健骨”,要具备强烈的现代化观念、超前的战略眼光、广博的专业知识和丰富的实践经验。随着市场经济体制在我国的确立和发展,私利部门在利益的驱动下不断提升人力资源的内在价值开发,与此同时,我们也在孜孜追求公共部门的效率和“投入产出比”。于是在这种大的背景下,本文以咸阳市地方税务局为例对政府人力资源管理现状进行研究具有重要的理论和现实意义。税务机关工作人员的工作表现将会直接影响到税收收入的实现、影响税收征管的绩效,进而影响到政府职能的实现。因此有效地开发和管理税务人力资源,便成为了税务机关的一项重要工作。本文通过文献综述法、调查研究法、比较研究法等方法创新的将人力资源管理的理论同咸阳市地税的实践紧密的结合起来,在文章中,本人既深入地探讨了政府人力资源管理的若干理论问题,同时又结合咸阳市地税在人力资源管理的实践中存在的问题进行了深入剖析,同时参照了美国、日本、香港等国家和地区的有益经验,最后提出了完善咸阳市地税人力资源管理的建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题的背景
• 1.2 选题的目的和意义
• 1.3 研究方法
• 1.4 文章的主要内容和结构
• 1.5 本文的创新
• 第2章 政府人力资源管理详述
• 2.1 政府人力资源管理的内涵界定
• 2.1.1 管理客体"大范围说"
• 2.1.2 管理客体"内部说"
• 2.1.3 管理客体"双层说"
• 2.1.4 管理过程界定法
• 2.2 人力资源管理详述
• 2.2.1 几种比较重要的人力资源管理理论评析
• 2.2.2 从"人力资源"的提出到"人力资源管理"
• 2.2.3 现代人力资源管理理念的适应性及独特性
• 2.3 政府人力资源管理的理念和原则
• 第3章 咸阳地税人力资源管理现状与问题分析
• 3.1 咸阳市地税系统人力资源管理概况
• 3.1.1 不断深化人力资源是第一资源的观念
• 3.1.2 初步建立了激励考核机制
• 3.1.3 积累了一定的人力资源管理经验
• 3.1.4 初步建立了人力资源管理体系
• 3.2 当前咸阳市地税人力资源管理存在的问题
• 3.2.1 缺乏现代人力资源管理理理念
• 3.2.2 人才结构不尽合理
• 3.2.3 薪酬制度不尽合理
• 3.2.4 缺乏系统的人才培训
• 3.2.5 人才流动机制严重缺乏动力
• 3.2.6 人力资源考核评价机制不健全
• 第4章 其他地区人力资源管理的启示与借鉴
• 4.1 美国税务系统人力资源管理特色
• 4.1.1 "战略性人力资源管理"的内在要素
• 4.1.2 培训特色
• 4.1.3 激励特色
• 4.1.4 绩效管理制度特色
• 4.2 日本税务系统人力资源管理特色
• 4.2.1 录用税务公务员的特色
• 4.2.2 日本税务系统公务员的特色培训设计
• 4.2.3 提拔、任用与薪酬制度的特色
• 4.3 香港税务系统人力资源管理特色
• 4.3.1 具有主动性、积极性、前瞻性的先进人力资源管理理念
• 4.3.2 特色的人力资源管理机构—委员会制度
• 4.3.3 科学、完善的管理方式
• 4.4 美、日、香港人力资源管理实践的启示与借鉴
• 4.4.1 树立现代税务人力资源管理理念
• 4.4.2 建立完善的税务人力资源管理激励机制
• 4.4.3 建立多层次、针对性税务人才培训体系
• 4.4.4 建立独立的税务人力资源管理机构
• 4.4.5 建立健全的考核评价机制
• 第5章 对推进咸阳地税人力资源管理发展的建议
• 5.1 牢固树立现代税务人力资源管理理念
• 5.1.1 确立"人本理念"的重要地位
• 5.1.2 确立"市场取向"的理念
• 5.2 建立有效的激励机制
• 5.3 建立有效的用人机制
• 5.4 完善绩效考核机制
• 5.5 确立终身培训和有效培训机制
• 第6章 结论
• 6.1 主要结论
• 6.2 进一步工作的方向
• 参考文献
• 致谢