农民工就业与社会保障若干问题研究

论文摘要

改革开放以来,越来越多的农民进城务工,为我国经济的发展做出了重要贡献。同时,农民工权益保障薄弱的问题日益凸显,其严重缺失的社会保障与他们为社会创造的难以估量的财富形成了极大反差,全社会对于保障农民工合法权益的呼声越来越高,党和政府也已经把农民工的问题摆到重要的议事日程。为此,本文从农民工流动就业的数量、特点和趋势出发,通过对农民工的社会保障诉求及现有制度困境的分析,探讨了建立中国农民工社会保障制度的理性选择。最后,提出实现农民工社会保障制度城乡衔接需进一步解决的问题。全文共分四大部分:第一部分对农民工社会保障问题的已有研究文献以及与研究思路与基本框架进行了概述。第二部分从农民工流动就业的数量、结构特点和趋势出发,对农民工的社会保障诉求以及现有制度的困境进行了剖析,得出农民工现阶段处于中国城乡二元社会保障体系的“真空”地带的结论。第三部分是本文的重点和创新点,对建立中国农民工社会保障制度的理性选择进行了探讨。提出应“建立相对独立、有利于城乡衔接的农民工社会保障制度”以及建立农民工社会保障制度应坚持的四项原则。第四部分“实现农民工社会保障制度城乡衔接需进一步解决的问题”是本文的结尾。笔者认为,要实现农民工社会保障制度城乡衔接,应破除制度障碍因素,建立合理的操作管理模式,创造有利于制度衔接的条件与机制。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 1 引言
• 1.1 研究的必要性
• 1.1.1 研究问题的提出
• 1.1.2 农民工对我国经济社会发展的特殊贡献
• 1.1.3 建立和完善农民工社会保障制度的必要性
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 与社会保障相关的国外研究综述
• 1.2.2 国内研究综述
• 1.3 研究思路与基本框架
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 论文的基本框架
• 2 当前农民工流动就业与社会保障问题
• 2.1 农民工流动就业的数量
• 2.2 农民工流动就业的结构特点
• 2.2.1 仍以青壮年劳动力为主，男性偏多
• 2.2.2 文化素质和接受技能培训的比例整体仍显偏低
• 2.2.3 主要为自发外出或亲友介绍方式，参加用人单位招聘的比例也较高
• 2.2.4 以从事制造业和建筑业为主，并已成为从业人员主体
• 2.2.5 务工收入呈上升趋势，并成为农村家庭增收的重要来源
• 2.2.6 中西部地区为主要输出地，东部地区为主要输入地
• 2.2.7 半数跨省流动，在地级以上大中城市务工的劳动力比重有所下降
• 2.2.8 外出就业时间较长，举家外出比重增大
• 2.3 农民工流动就业的基本趋势
• 2.3.1 规模将会继续扩大
• 2.3.2 呈集中化与分散化并存趋势
• 2.4 农民工的社会保障诉求
• 2.4.1 农民工面临的风险结构
• 2.4.2 农民工风险规避能力分析
• 2.5 农民工的社会保障困境
• 2.5.1 农村社会保障供给
• 2.5.2 城市社会保障供给
• 3 建立农民工社会保障的理性选择
• 3.1 建立相对独立、有利于城乡衔接的农民工社会保障制度
• 3.1.1 农民工社会保障与城市社会保障起点不同
• 3.1.2 农民工社会保障与城市社会保障的现实目标不同
• 3.1.3 农民工社会保障相对独立是整合城乡社会保障制度的必经阶段
• 3.2 农民工社会保障制度应遵循的原则
• 3.2.1 坚持以自愿为主，辅之以必要的强制性措施的原则
• 3.2.2 坚持以自我保障为主，辅之以国家财政适当支持的原则
• 3.2.3 坚持以社会保险为核心，辅之以必要的社会救济原则
• 3.2.4 坚持分层分类逐步覆盖的社会保障原则
• 4 实现农民工社会保障制度城乡衔接需进一步解决的问题
• 4.1 破除实现农民工社会保障制度城乡衔接的制度障碍
• 4.1.1 户籍制度
• 4.1.2 劳动用工制度
• 4.1.3 土地制度
• 4.2 建立有利于实现农民工社会保障制度城乡衔接的操作管理模式
• 4.2.1 建立针对农民工职业特点的流动性个人账户
• 4.2.2 建立有利于农民工社会保障制度城乡衔接的社会化管理
• 4.3 创造有利于农民工社会保障制度城乡衔接的条件与机制
• 4.3.1 农民工转入城市社会保障体系的条件设想
• 4.3.2 建立并完善农民工退出城镇的社会保障机制
• 4.3.3 鼓励并协助有条件的农民工积极参加商业保险
• 致谢
• 参考文献
• 在学期间发表的学术论文与研究成果
• 详细摘要