论文摘要
央行道义劝告(又称窗口指导)是信贷政策工具,是三大传统货币政策工具的有效补充。它以灵活,针对性强的特点,在实践中得到愈加广泛的运用。但长久以来,无论是理论界还是实务界对道义劝告的行为性质未有统一的认识,并且缺乏相关法律规定,进而导致了道义劝告执行效果差,缺乏可操作性,效率低下等问题的出现,制约了其发展。因而,明晰道义劝告的行为性质,完善道义劝告的法律制度已是推广央行道义劝告,提高实施效果的首要任务。本文对央行道义劝告的行为属性进行法律分析,在此基础上,针对实务中存在的主要问题,从树立央行法律权威,设置程序性义务,建立责任追究制度等四方面提出完善建议,旨在通过立法的方法,提高央行道义劝告的实施效果。
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标签：央行道义劝告论文; 非强制性行政行为论文;