论文摘要
作为一种全新的管理方法和技术,公共项目绩效评估被引入政府公共项目管理实践领域。公共项目绩效评估在我国公共项目管理领域拥有广阔的应用空间和巨大的发展潜力,其作用将在我国公共项目管理实践中得到更加充分的显现。而公共项目绩效评估方法运用作为公共项目绩效管理的核心内容,在公共项目绩效管理过程中扮演着重要的角色。因为,只有采取科学的公共项目绩效评估方法,才能确保绩效评估的目的和内容得以实现,也才能保证公共项目绩效评估结果的客观性、全面性和公正性。公共项目绩效评估方法多种多样,各有所长,每一种方法都有其特定的使用空间和范围。在具体的公共项目绩效评估实践中,必须根据评估对象的特征、评估实施的环境和资源以及评估方法本身的特性,进行综合权衡,择优选用。本文试图从公共项目经济绩效评估方法、公共项目社会绩效评估方法、公共项目综合绩效评估方法三个维度对公共项目绩效评估方法进行系统的分析研究。本文主要包括以下四部分内容:第一部分:公共项目绩效评估方法理论概述。该部分主要通过内涵界定、方法比较来介绍什么是公共项目绩效评估方法,以及介绍了如何选择公共项目绩效评估方法及其对公共项目绩效评估的意义。这也正是本文研究的出发点。与此同时,简要回顾了国内外项目评估及公共项目评估的发展历程和现状。第二部分:公共项目经济绩效评估方法及其运用。本部分在简要阐述公共项目经济绩效评估方法相关知识的基础上,导出了公共项目经济绩效评估的几种常用方法及其运用过程。第三部分:公共项目社会绩效评估方法及其运用。本部分的结构与第二部分的结构相似,先概述公共项目绩效社会评估方法的相关理论,接着分析了几种主要的社会绩效评估方法及其适用范围和优缺点。第四部分:公共项目综合绩效评估方法及其运用。这部分在承接前面对公共项目经济绩效评估方法和社会绩效评估方法研究的基础上,阐述了公共项目综合绩效评估方法的相关理论,并且从定性与定量的角度出发,分析研究了几种常用的综合绩效评估方法的应用现状、优缺点及其适应性等。
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