农民工养老保险关系转移接续研究

论文摘要

改革开放以来,伴随着城市化进程的进一步加快。越来越多的农民工离开家乡的土地,选择来到城市寻找谋生的出路。于是出现了农民工这样一个特殊的群体。农民工是工业化、城市化快速发展阶段涌现出一支新型的规模强大的劳动力队伍,他们为城市繁荣、经济发展做出了重大贡献。但是,到目前为止,现有的社会保障制度仍然没有把农民工作为特定的保障对象,尤其是农民工最为关心的“养老问题”。虽然,我国从20世纪90年代就开始了对于农村社会保障制度的不断探索,但现实因素的阻碍导致农民工养老保险关系转移接续难题始终没有彻底解决,严重损害了农民工的养老保险权益。在人口老年化的大背景下,农民工养老保险也已经成为亟待解决的问题。研究和探讨农民工养老保险关系转移接续的方法,为农民工养老问题的解决提供了有力的保证,在保障农民工养老权益的基础上使农民工在外出务工时有切实的归属感和存在感。本研究运用定量研究与定性分析相结合的方法,阐述了农民工养老保险相关的基本理论和通过问卷调查的形式反映了转移接续的现状,通过对转移接续的现状进行分析指出我国农民工养老保险关系转移接续存在的问题进行原因分析。在此基础上,对农民工养老保险关系转移接续的障碍性因素进行了分析。提出了加强农民工养老保险观念,降低缴费金额等建议。本论文由五部分构成:第一章阐述了农民工养老保险关系转移接续的相关概念及理论基础;第二章以沈阳市沈北新区辉山农业高新技术开发区为基点进行问卷调查,通过对调查问卷进行分析,从农民工的参保年限,年龄,保险转移的主观意愿等角度来阐述农民工养老保险关系转移接续的现状、进而提出所存在的问题及对造成问题的具体原因进行同的分析;第三章从国内外现行的农民工养老保险关系转移接续的分析,从而从中借鉴到更多的经验;第四章从制度因素的户籍制度、土地制度、技术管理方面及非制度因素的转出地“自利”因素、转入地“成本”因素、农民工主观因素角度来对现行农民工养老保险关系续接的进行相关因素分析,同时构建农民工养老保险转移接续的分析模型对于农民工养老保险转移接续过程中转出地转入地两方面从缴费基数,保险费折算到缴费年限的确定等方面来具体分析,从而为提出更合理更科学的对策提供依据;第五章以前面的研究为依据得出研究结论,同时提出几点政策建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 1 相关概念界定及理论基础
• 1.1 相关概念
• 1.1.1 农民工
• 1.1.2 农民工养老保险
• 1.1.3 农民工养老保险转移接续
• 1.2 理论基础
• 1.2.1 庇古的 “福利经济学”
• 1.2.2 公平分配理论
• 1.2.3 政府干预理论
• 2 农民工养老保险关系转移接续的现状、问题及原因分析
• 2.1 有关农民工养老保险转移接续的调查问卷
• 2.1.1 样本基本信息
• 2.1.2 调查结论分析
• 2.2 农民工养老保险转移接续存在的问题
• 2.2.1 相关体制建设滞后，转移接续核算难
• 2.2.2 多种农民工养老保险对接困难
• 2.2.3 各地对转移接续政策的解读和实行上存在差异
• 2.2.4 农民工跨区域流动使地区间社保责任分担不合理
• 2.3 原因分析
• 2.3.1 各级政府重视不够，宏观指导不力
• 2.3.2 农民工养老保险统筹层次过低
• 2.3.3 农民工养老保险转移接续政策缺乏立法保障
• 2.3.4 缴费地与待遇领取地经济发展存在差异
• 3 农民工养老保险关系转移接续的相关因素分析及方案设计
• 3.1 相关因素分析
• 3.1.1 制度因素
• 3.1.2 非制度因素
• 3.2 方案设计
• 3.2.1 账户的转换
• 3.2.2 保险费的折算和缴费年限的确定
• 4 结论与政策建议
• 4.1 结论
• 4.2 完善农民工养老保险关系转移接续的政策建议
• 4.2.1 加大农民工养老保险宣传力度
• 4.2.2 科学合理地提高统筹层次
• 4.2.3 强化立法，完善监督机制
• 4.2.4 推进农民工养老保险管理一体化
• 4.2.5 加强农民工养老保险关系转移接续的配套措施建设
• 4.2.6 完善农民工养老保险关系转移接续的硬件设施
• 参考文献
• 附录
• 致谢