论文摘要
千百年来,财产权问题一直是人类社会发展过程中历久弥新的话题。在古典宪政理论上,按照自然法学的观点,财产权属于自然权利,与生命权、自由权并列,共同构筑成人权体系的坚固基石。尽管生命权是最高的,但是能使生命得以维系、延续的却是财产权。“贫穷无自由”。自由权也是以一定的财产权为基础的。人的自由生存离不开占有一定的财产来维持和改善生活,财产之于个人,是现世幸福的基础。作为一种基础性权利,财产权构成了人之生存的根本前提。为了实现通过财产权所体现的人的基本价值,私有财产权历来在西方宪政国家的公民权利体系中居于核心地位,对财产权的保障作为近代自由国家赖以建立的一个基点实际上构成了近代以来世界各国宪法的核心内容。与西方国家不同的是,由于历史的原因,我国法律对私有财产权的保障是极其有限而脆弱的。我国的法律传统中缺乏明确界定的、神圣不可侵犯的财产权观念。直到十一届三中全会之后,随着经济改革的深化,私有财产权的价值才伴随着宪法的修改与实施持续性地通过各种形式凸显出来,并逐步改变着人们对财富的看法与理念。但是,基于中国宪政经验与历史教训的认识,也有些社会成员对私有财产权能否得到实现持有怀疑的态度。在质疑甚至批评的声音中,2004年宪法修正案正式确立私有财产权保护的原则,3年后的2007年历经8次审议《物权法》得以颁行。修宪与立法的历程见证着中国社会自下而上私有财产权保护观念的巨大变革,以国家立法的形式表达了对现代法治精神的尊崇,反映出国家落实贯彻宪法的坚定决心和不懈努力。现在看来,要不要在法律上明确保护私有财产权已不是问题,问题是如何将私有财产权的保护落到实处。因为,宪法修改与《物权法》颁行是保护私有财产权的重要一步,但远不是最后一步。一部物权法,不可能把未来的社会生活包揽无遗,物权的发展乃至物权与行政权的协调必须向行政法开放,对私有财产权的保护是现代公法和私法的共同任务,现实的中国也需要私有财产权法律的保护完整方案。本文的分析即是针对私有财产权的行政法保护的理论与现实问题,借鉴德国法学大儒耶林内克的基本权利体系理论并引入行政法领域所展开的尝试性论证。首先,概括地探讨了私有财产权法律保护的理论基础与制度实践,着重分析了私有财产权在中西方的迥异演进脉络和保护现实。其次,考察了私有财产权在公私法意义上的内涵区别,试图揭示行政法保护私有财产权的力度与幅度;最后,将耶氏的“地位理论”引入到行政法中来,以期塑造行政法保护私有财产权的全景格局,分别重点论述了私有财产权的防御权/抵抗权功能;受益权/请求权功能;制度性保障功能。本文的论述主要采取了私有财产权作为基本权利的功能视角,认为当从私有财产权的权利功能视角谈及行政法保护的时候即意味着一种研究视角的转换——从相对人的角度,从而将权力置于权利之下,使得私有财产权的行政法保护意蕴彰显着蓬勃生机和时代气息。文章力图探讨,对于私有财产权的行政法保护不能囿于宪法研究传统的思维局限,将保护私有财产权简单理解为单方面强调限制政府权力,从而维护个人免受国家行政机关恣意干涉的空间;同时也强调在服务行政和福利行政的时代潮流中,保护私有财产权还必须保障相对人的受益权。因为不仅存在国家不能做的事情,而且还存在国家所必须做的事情,国家必须承担一些积极义务。私有财产权必须从传统机制中的“防范国家的权利”或“针对国家的权利”转变为“通过国家的权利”或“向国家要求的权利”。为此,必须加强和完善私有财产权保护的行政法制度构建,为保护私有财产权提供坚定的法律支撑与坚强后盾。
论文目录
中文提要Abstract引言一、文章的写作背景二、文章的写作思路三、文章的理论创新第一章 私有财产权的一般理论第一节 私有财产权制度的演进历程一、私有财产权概念二、私有财产权的历史起源三、西方两大法系私有财产权的历史流变四、西方两大法系私有财产权历史流变的共同趋向五、我国私有财产权制度的产生与成长第二节 私有财产权法律保护的理论前提一、私有财产权的人权价值二、私有财产权法律保护的理论前提三、私有财产权法律保护的现实必然第三节 私有财产权法律保护的实证考察一、西方国家财产权保护法律制度的历史演进二、我国私有财产权法律保护制度的历史演进三、我国私有财产权保护的法律文本表达第二章 私有财产权行政法保护的基本问题第一节 部门法比较意义上的私有财产权一、私有财产权的宪法学意义二、私有财产权的民法学意义三、私有财产权的刑法学意义四、私有财产权的行政法学意义第二节 私有财产权的行政法内在逻辑一、私有财产权的行政法主体二、权利客体与法律关系客体的同一三、我国私有财产权的行政法客体范围四、私有财产权行政法客体的扩展第三节 私有财产权的行政法外在功能一、行政相对人的权利体系的基本框架二、行政相对人宪法基本权利的功能体系三、私有财产权宪法功能的行政法延伸第三章 私有财产权的行政法保护（一）——以防御权、抵抗权功能为中心第一节 私有财产权的行政法实体防御权功能一、私有财产权防御权功能的基本内涵二、私有财产权防御权功能存在的法哲学基础三、私有财产权防御权功能所针对的行政不作为义务第二节 私有财产权防御权功能的历史演进一、西方国家私有财产权防御权功能的演化二、我国私有财产权防御权功能的历史变革三、私有财产权防御权功能历史比较考察的结论第三节 私有财产权的行政法程序抵抗权功能一、多维视野中的抵抗权二、私有财产权抵抗权功能的行政法实质三、私有财产权抵抗权功能的行政法理论基础第四节 私有财产权抵抗权功能的理论与实践困境一、私有财产权抵抗权功能的理论基础与实践意义二、私有财产权抵抗权功能的理论诘问与回应三、私有财产权抵抗权功能的立法实践四、私有财产权抵抗权功能的实践难题第五节 我国私有财产权防御权与抵抗权功能的制度建设一、私有财产权防御权功能与抵抗权功能的关系二、私有财产权抵抗权功能的制度构建三、防御权/抵抗权功能制度需求的现实预期第六节 行政没收：私有财产权防御权/抵抗权功能的实证研究一、作为行政处罚法定种类的行政没收二、私有财产权防御权功能在行政没收中的价值体现三、私有财产权抵抗权功能在行政没收中的过程性展示四、超越“崔英杰事件”的反思第四章 私有财产权的行政法保护（二）——以受益权、请求权功能为中心第一节 私有财产权受益权功能的生存背景一、实现个体权利的自然需求二、服务行政理念的价值需求三、公共行政改革的政治需求第二节 私有财产权受益权的概念内涵一、私有财产权受益权功能的概念界定二、私有财产权受益权功能的存在形态三、私有财产权受益权功能的法律特征四、私有财产权受益权功能的两面性第三节 私有财产权的受益权功能的程序要求一、请求权功能的行政法内涵二、私有财产权受益权的成立要件三、私有财产权受益权功能对应的政府义务第四节 私有财产权受益权功能的法律规制一、私有财产权受益权功能规制的理论前提二、私有财产权受益权功能规制的法律原则第五节 私有财产权受益权的历史与现实——以福利制度为中心的考察一、西方国家私有财产权受益权的宪政背景二、我国私有财产权受益权外显的现实环境三、我国私有财产权受益权的发展趋势第六节 农村最低生活保障制度：受益权/请求权功能的实证研究一、农村最低生活保障制度建立的时代背景二、农村最低生活保障制度的理论基础三、农村最低生活保障制度的完善构想四、农村最低生活保障制度的全面建立第五章 私有财产权的行政法保护（三）——以制度性保障功能为中心第一节 作为防御与抵抗权抗辩理由的公共利益一、“公共利益”的认定难题二、“公共利益”限制私有财产权的条件三、作为防御与抵抗权抗辩理由的公共利益认定具体思路第二节 私有财产权行政法保护的程序制度一、作为行政程序内核的正当法律程序二、通过法律程序的公共利益确认三、通过法律程序的相对人抵抗权第三节 私有财产权的信赖保护制度一、行政法信赖保护原则的基本内涵二、私有财产权受益权信赖保护的实现形式三、私有财产权信赖保护的中国现实结语：自由的天空还有多远？主要参考文献攻读博士学位期间主要科研成果后记
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标签：私有财产权论文; 行政法论文; 基本权利论文; 权利功能论文; 制度实践论文;
私有财产权的行政法保护研究 ——以基本权利功能分析为视角
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