定陶县农村社会治理模式研究

论文摘要

由于我国农村社会仍处于向现代化的转型时期,农村社会出现了新旧矛盾交织的现象,我国的农村社会也进入了农村社会矛盾凸显期,所以,务必要加强农村社会治理,化解农村社会的各种矛盾和冲突,维护农村社会的稳定。此外,加强农村社会治理,也是建设社会主义新农村和构建社会和谐社会的要求。此前,国家和政府也逐渐关注农村社会治理问题,并在历次国家和党的重大会议上提出,加强农村社会治理的理念和目标。基于此背景,笔者选取定陶县的农村社会治理为研究对象,从治理模式变迁的角度来展开研究。本文试图结合定陶县农村社会治理的历史和现状,并在借鉴其他地方农村社会治理经验的基础上,对定陶县的农村社会治理现状提出相应的对策和治理模式。本文首先通过文献研究方法,对研究问题的现状和成果进行了简要的梳理和比较,然后通过实地调查研究法总结、分析定陶县农村社会治理的现状和问题。笔者在经过对山东省平邑县和五莲县的农村社会治理模式进行案例分析和比较研究的基础上,总结出对改善定陶县农村社会治理的几点启示。最后,笔者结合当前的定陶县农村社会治理现状和其他地方农村社会治理的经验启示,从农村社会治理的权威机制、自治机制、合作机制和可持续发展机制四个机制,提出定陶县农村社会治理的对策和路径选择,并在文章最后,笔者从民主选举、民主决策和民主监督三个角度提出一种农村社会治理的治理模型。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 课题的研究背景及意义
• 1.1.1 课题的研究背景
• 1.1.2 课题的研究意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国外研究综述
• 1.2.2 国内研究综述
• 1.2.3 国内外相关研究简评
• 1.3 课题的相关基本理论
• 1.3.1 新公共管理理论
• 1.3.2 治理理论
• 1.3.3 善治理论
• 1.4 课题的研究内容
• 1.5 课题的研究方法及创新点
• 1.5.1 课题的研究方法
• 1.5.2 课题的创新点
• 第2章 定陶县农村社会治理模式的变迁及分析
• 2.1 定陶县简介
• 2.2 定陶县农村社会治理模式的历史变迁
• 2.2.1 清末至建国前定陶县农村社会治理模式的演变
• 2.2.2 建国后至改革开放前定陶县农村社会治理模式的演变
• 2.2.3 改革开放后至税费改革前定陶县农村社会治理模式的演变
• 2.2.4 农村税费改革至今定陶县农村社会治理模式的演变
• 2.3 定陶县农村社会治理模式变迁的动力因素分析
• 2.3.1 土地所有制变迁是农村社会治理模式变迁的内在决定动力
• 2.3.2 政治体制改革是农村社会治理模式变迁的外部主要推力
• 2.4 定陶县农村社会治理模式的变迁特点分析
• 第3章 定陶县的农村社会治理现状
• 3.1 定陶县农村社会治理现状的调查分析
• 3.1.1 问卷调查
• 3.1.2 调查访谈
• 3.2 定陶县农村社会治理的问题及原因分析
• 3.2.1 村民委员会被乡镇政府“行政化”
• 3.2.2 村党支部与村委会职能作用下降,村“两委”之间存在矛盾
• 3.2.3 村务公开流于形式
• 3.2.4 村民的民主政治参与积极性低,民主治理程序不规范
• 3.2.5 干群关系不和谐
• 3.2.6 村民组织化程度降低,农民自发性组织的发展水平不高
• 3.2.7 农村社会治理出现“空心化”危机
• 第4章 农村社会治理先进模式与成功经验的借鉴
• 4.1 山东省平邑县的“4+2”+“5+4”农村社会治理模式
• 4.1.1 推行“4+2”工作法,建立完善村级重大事务决策机制
• 4.1.2 实施“5+4”监管模式,建立完善村级财务管理机制
• 4.2 山东省五莲县的“1+4”农村社会治理模式
• 4.2.1 成立村级民主监督管理委员会,优化农村社会治理权力
• 4.2.2 落实四项制度,保障民主监督的有效性
• 4.3 小结
• 第5章 完善定陶县农村社会治理模式的路径与措施
• 5.1 加强农村社会治理的权威机制建设
• 5.1.1 厘清乡镇政府与村委会的关系
• 5.1.2 加强农村级基层党组织建设,明确村“两委”关系
• 5.1.3 加强村民委员会建设,突出村委会的自治功能
• 5.2 完善农村社会治理的村民自治机制
• 5.2.1 严格规范村民自治的自治程序
• 5.2.2 完善村民自治的制度建设
• 5.2.3 转变和创新村民自治的治理方式
• 5.3 提升农村社会治理的多方合作水平
• 5.3.1 提升农民的组织化水平,加强与农民自发性组织的合作
• 5.3.2 开展与社会NGO组织、企业的农村社会治理合作
• 5.4 完善农村社会治理的可持续发展机制
• 5.4.1 提升村民的综合素质和民主政治参与意识
• 5.4.2 培养农村实用人才,为农村社会治理提供必要的治理人才
• 5.5 小结
• 结论与展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录