基于我国现状的物业税税基研究

论文摘要

物业税是近年来的热门话题,是关系中央、地方政府、房地产市场及普通居民的重要议题。从2003年10月中共中央十六届三中全会决定提出“条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关税费”,到2005年10月中共中央十六届五中全会关于第十一个五年规划的建议提出“稳步推行物业税”,其重要性和紧迫性可见一斑。今年7月22日国办转发的《发改委关于2008年深化经济体制改革工作的意见》再一次强调要研究推进房地产税制改革。可以看出,开征物业税或其他房地产税以改革现行的房地产税制已是必然趋势,文章中前面也对物业税在我国开征的必要性进行讨论。目前我国的物业税改革正处于方案设计阶段,基本方案将会是原有的部分房地产税种以整合,建立统一的物业税,并对征税对象和计税依据进行市场化改革,使整个不动产税收制度更加适应社会主义市场经济体制以及政府宏观调控的需要。物业税税基选择是物业税税制设计中的重要内容。本文将对国际上物业税税基模式类型及其代表国家税基的介绍,并对每种类型的模式的优劣做出评判;接着结合当前我国房地产税收以及相关房地产市场状况,分析总结出适合我国现状的物业税税基模式;然后在确定物业税税基模式后,对物业税税基评估体系进行研究;最后对文章进行总结并展望物业税税基长期的发展变化。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 引言
• 1.1 选题背景和问题提出
• 1.2 研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 相关概念的界定
• 1.3.1 物业税的概念
• 1.3.2 物业税与财产税、房地产税之间的关系
• 1.3.3 物业税与土地出让金的关系
• 1.4 论文技术路线和组织结构安排
• 1.4.1 技术路线
• 1.4.2 文章的组织结构安排
• 2 物业税开征在中国的必然趋势
• 2.1 我国房地产税制的发展过程介绍
• 2.1.1 1911 年以前
• 2.1.2 1912—1949 年
• 2.1.3 1949 年新中国成立以后
• 2.2 我国现行房地产税制
• 2.2.1 我国现行房地产税收体系
• 2.2.2 现行房地产税收制度的不足
• 2.3 开征物业税的必要性
• 2.3.1 优化税制的需要
• 2.3.2 增加政府收益，维护公共利益
• 2.3.3 物业税能对收入分配的不公平进行调节
• 2.3.4 与国际流行税收模式接轨
• 3 物业税税基模式
• 3.1 物业税税基
• 3.2 征税目标划分的物业税税基类型
• 3.2.1 土地政策型
• 3.2.2 财政收入型
• 3.2.3 土地政策与财政收入混合型
• 3.2.4 征收目标划分税基模式的评价
• 3.3 价值评估划分的物业税税基类型
• 3.3.1 基于面积的评估
• 3.3.2 基于市场价值的评估
• 3.3.3 基于租金价值的评估
• 3.3.4 评估方法划分的评价
• 4 适合我国现状的物业税税基模式
• 4.1 从征税目标来看应选择财政收入型
• 4.1.1 土地政策型模式不适合当前现状
• 4.1.2 财政收入型是物业税改革的动力机制
• 4.1.3 财政收入型有助于我国地方财政体系的发展
• 4.2 从价值评估方法来看适宜选择市场价值评估法
• 4.2.1 从税收的公平原则分析
• 4.2.2 从税收的承受力分析
• 4.2.3 从评估的可操作性分析
• 4.3 对我国的物业税税基建议
• 4.3.1 扩大征收范围
• 4.3.2 减免政策
• 5 物业税税基评估体系的研究
• 5.1 物业税税基评估特点
• 5.2 评估权的归宿问题
• 5.3 评估原则
• 5.4 评估的技术思路
• 5.4.1 群体评估应用中的困难
• 5.4.2 根据基准物业价格进行评估的方式
• 5.5 依据基准物业价格的物业税税基评估的具体程序和方法
• 5.5.1 基准物业的设定
• 5.5.2 基准物业价格的评估
• 5.5.3 修正系数表的编制
• 5.5.4 利用基准物业价格评估物业税税基
• 5.6 物业税税基的动态更新评估
• 5.6.1 动态更新评估步骤
• 5.6.2 动态更新评估方法
• 6 结论和展望
• 6.1 结论
• 6.2 展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录