辽宁省财政科技支出绩效研究

论文摘要

政府财政科技支出是从事科研活动的基本要素和重要基础,是反映一个国家或地区科技进步和科技实力的重要方面。在依靠科技进步、实现科技资源的合理配置,增进经济增长方式的转变、提高经济增长质量和效率中,不仅需要发展科技,增加财政对科技的支出,更需要切实关注政府科技支出的绩效。首先,本文以政府财政科技支出作为分析对象,基于对政府科技支出相关研究背景、研究意义以及国内外研究现状的分析,简述了政府财政科技支出以及政府财政科技支出绩效的概念、特点和评价原则。其次,本文以公共管理学和经济学等相关理论和方法,立足于政府财政科技支出的绩效,在科学分类的基础上,结合政府科技支出绩效的特点,运用公共支出绩效评价的一般理论和评价方法,设计了两类评价指标、评价标准和基础。再次,运用官方发表的统计数据作为支持,对辽宁省2003至2007年以来科技支出绩效进行了实证研究,并在本文设计的评价指标的基础上,运用功效系数法获得辽宁省财政科技支出绩效的评价值,尽而提出了辽宁省财政科技支出绩效存在的问题。最后,根据辽宁省财政科技支出绩效的现状和绩效评价的结果,有针对性的提出了提高科技支出绩效的对策建议。主要包括突出科技支出重点,注重对社会科技投入的引导作用,提高对环保科技支出在科技支出总量中的比例,优化政府财政科技支出绩效指标体系,完善绩效评价指标项目库和信息系统以及明确全省科技发展规划和目标等方面的内容。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 研究的背景及目的
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究方法及内容结构
• 1.4 本文的创新点
• 第2章 财政科技支出绩效的相关理论
• 2.1 相关概念界定
• 2.1.1 绩效与财政科技支出绩效
• 2.1.2 财政科技支出绩效评价
• 2.2 财政科技支出绩效评价的特点
• 2.2.1 公共性
• 2.2.2 间接性
• 2.2.3 时滞性
• 2.3 政府科技支出绩效评价的“3E”原则
• 2.3.1 经济性原则
• 2.3.2 效率性原则
• 2.3.3 有效性原则
• 2.4 政府科技支出绩效评价方法的选择
• 第3章 辽宁省财政科技支出绩效评价的框架构建
• 3.1 政府财政科技支出绩效评价流程
• 3.2 辽宁省财政科技支出绩效评价指标体系的构成
• 3.2.1 辽宁省财政科技支出基础指标的设置
• 3.2.2 辽宁省财政科技支出评价指标的设置
• 3.3 辽宁省财政科技支出绩效评价方式及评分标准的选择
• 3.3.1 辽宁省财政科技支出指标评价方式的选择
• 3.3.2 辽宁省财政科技支出绩效指标评分标准的选择
• 第4章 辽宁省财政科技支出绩效现状分析
• 4.1 辽宁省财政科技支出运行现状
• 4.1.1 辽宁财政科技支出基础指标运行现状
• 4.1.2 辽宁省财政科技支出评价指标运行现状
• 4.2 辽宁省财政科技支出绩效指标的评分及评价
• 4.2.1 辽宁省财政科技支出评价指标的评分标准
• 4.2.2 对辽宁省财政科技支出评价指标的评分及评价
• 4.3 对辽宁省财政科技支出绩效的几点认识
• 4.3.1 辽宁省财政科技支出相对不足
• 4.3.2 政府财政科技资金对社会资金带动性低
• 4.3.3 辽宁省科技直接产出增长相对缓慢
• 4.3.4 社会效益绩效提升速度减慢
• 4.3.5 对于科技支出统计不健全
• 4.3.6 缺少全省统一的科技发展规划和目标
• 4.4 提高辽宁省财政科技支出绩效的对策建议
• 4.4.1 突出财政科技支出的重点
• 4.4.2 注重对社会科技的投入的引导作用
• 4.4.3 提高对环保科技支出在科技支持总量中的比例
• 4.4.4 优化政府科技支出绩效指标体系
• 4.4.5 完善绩效评价指标项目库和信息系统
• 4.4.6 明确全省科技发展规划和目标
• 第5章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介