政府促进民办高校发展的政策供给研究

论文摘要

自我国的民办高等学校恢复办学以来,民办高等教育得到了长足的发展,办学层次和办学水平不断提升。然而,由于在起跑线上的先天不足、民间认可度不高、政府扶持政策力度有限等多方面的原因,我国的民办高校目前还处在较低层次发展阶段。目前,我国的民办高等教育发展过程中还存在很多问题,很多优惠政策,例如税收、合理汇报、教师编制、财政支持、风险防范等,还没有真正落实,教育主管部门在某些方面对民办高等学校的管理还很混乱,缺乏人性化。政府的政策和各项行政行为都会对本国的民办高等教育产生影响,会对本国的民办高等教育产生促进或阻碍的作用。因此,政府要为民办高等教育重新定位,在促进民办高等教育发展的政策制定和政府行为方式上应该从全国教育发展的高度,去看待我国的民办高等教育问题,以进一步促进我国民办高等教育的大发展。根据公共部门经济学,民办高等教育属于准公共物品,因此作为间接受益人的政府与作为直接受益者的大学生一样,都是民办高等教育的“消费者”,应该分担成本而不是基于一时权宜之计的社会资助。本文研究旨在探讨民办高校在当前竞争与发展中所遇到的政策困境,分析政府在高等教育发展过程中应承担的职责,探索政府在民办高校发展中政策供给的优化,通过对社会基本规范准则、制度及其规则的不断调整和完善,在高等教育机会、权利的实际分配过程中,有助于形成尽可能公正、合理的社会关系结构或状态。在实践中实现民办高等教育、政府和社会效益的三方共赢,探索出一条适合中国国情的民办高等教育发展之路,从而为构建社会主义和谐社会和人力资源强国奠定更为坚实的基础。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 一、绪论
• （一） 问题的提出
• （二） 若干概念的界定
• 二、民办高等教育发展政策供给的理论分析
• （一） 高等教育是准公共物品
• （二） 高等教育应尽量间接生产提供
• （三） 民办高校应享有相对应的利益补充
• （四） 政府有效的政策供给是其社会职能的延伸
• 三、当前民办高校的政策环境
• （一） 民办高校的发展进程及其意义
• （二） 民办高校的促进政策及其影响
• （三） 民办高校的政策困境及其影响
• 四、完善政策促进民办高等教育的良性发展
• （一） 明确政府在促进民办高校发展中的角色定位
• （二） 落实相关财政政策以解决民办高校发展的资金问题
• （三） 以服务型管理回归民办高校的办学自主权
• 五、结论
• 参考文献
• 致谢