我国农村养老保障供求与制度选择研究

论文摘要

按照人口老龄化评判标准,我国已正式步入老龄社会。与发达国家相比,我国人口老龄化呈现出“未富先老”的特点,而且农村人口老龄化程度高于城市,给农村带来了巨大的养老压力。在这种情况下,如何切实解决农村人口的养老问题就成了一个社会热点问题。目前,我国农民主要以家庭养老为主,有条件的农村地区逐渐建立了多种形式的社会养老保障制度。然而,随着经济和社会的发展,我国传统的家庭养老模式受到了前所未有的冲击,现有的农村社会养老保障制度的保障能力也很有限。要解决我国农村人口的养老问题,就必须对现有的农村养老保障制度进行改革和创新,这是应对我国人口老龄化的迫切要求,也是构建社会主义新农村和社会主义和谐社会的重要举措。本文正是在以上的背景下,尝试对农村养老保障制度进行研究。在分析了我国现阶段农村养老保障需求与供给的基础上,指出我国农村养老保障的有效供给远小于农民的需求,必须要加强农村养老保障制度建设。在制度的选择上,本文认为建立多层次的农村养老保障制度是符合我国国情的,并将多层次的农村养老保障制度界定为家庭养老保障、社区养老保障、农村贫困老人社会救济制度、农村社会养老保险制度和商业养老保险五个层次。这五个层次的选择考虑到了不同收入农民的经济需求和养老服务需求,力图为所有农民提供养老保障。多层次农村养老保障制度的建立和完善需要国家、集体、个人和社会团体的共同努力,我们应积极调动各方面力量,采取多种措施来共同解决农民的养老问题。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 导论
• 1.1 选题背景及研究目的
• 1.2 国内外研究现状
• 1.3 研究内容与研究方法
• 1.4 主要创新点
• 第2章 我国农村养老保障制度的历史沿革
• 2.1 传统的家庭保障时期
• 2.2 集体保障与家庭保障相结合时期
• 2.3 以社会养老保障为主的多元化发展时期
• 第3章 现阶段我国农村养老保障需求与供给分析
• 3.1 现阶段我国农村养老保障的需求分析
• 3.1.1 农村养老保障需求的界定
• 3.1.2 农村养老保障需求的现状分析
• 3.2 现阶段我国农村养老保障的供给分析
• 3.2.1 我国农村养老保障供给的界定
• 3.2.2 我国农村养老保障供给主体分析
• 3.2.3 我国农村养老保障供给的现状分析
• 第4章 基于供求分析的多层次农村养老保障制度选择
• 4.1 多层次农村养老保障制度各层次的选择
• 4.1.1 多层次农村养老保障制度的界定
• 4.1.2 各层次的侧重点分析
• 4.2 选择多层次农村养老保障制度的必要性分析
• 4.2.1 选择多层次农村养老保障制度有利于解决供需矛盾
• 4.2.2 选择多层次农村养老保障制度符合我国经济发展水平
• 4.2.3 选择多层次农村养老保障制度有利于应对人口老龄化
• 4.2.4 选择多层次农村养老保障制度有利于新农村建设
• 第5章 多层次农村养老保障制度的具体设计
• 5.1 家庭养老保障层次
• 5.1.1 强化家庭养老的道德约束
• 5.1.2 强化家庭养老的制度约束
• 5.1.3 加大政府对农村贫困家庭的补贴力度
• 5.2 社区养老保障层次
• 5.2.1 大力发展农村社区居家养老服务
• 5.2.2 适度建立社区公共养老机构
• 5.2.3 通过多种活动丰富社区内老年人生活
• 5.3 农村贫困老人社会救济层次
• 5.3.1 合理确定救济对象
• 5.3.2 科学制定补贴标准
• 5.3.3 多方筹集保障资金
• 5.4 农村社会养老保险层次
• 5.4.1 建立农村社会养老保险制度的基本原则
• 5.4.2 农村社会养老保险制度的设计
• 5.5 商业养老保险层次
• 5.5.1 大力拓展农村商业养老保险市场
• 5.5.2 加强对农村商业养老保险产品的宣传
• 5.5.3 国家给予商业保险公司税收优惠
• 第6章 完善多层次农村养老保障制度的配套措施
• 6.1 大力提高农民收入
• 6.2 创新土地流转制度
• 6.3 鼓励NGO参与农村养老工作
• 结论
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间的主要科研成果
• 致谢