论文摘要
2010年初中央1号文件首次提及“新生代农民工”问题,明确指出要采取措施着力解决新生代农民工的切实问题。随着城市化和工业化进程的加快,新生代农民工如何有效地融入城市问题已成为政府和学术界共同关注的重要课题。本文通过对国内外有关研究方向方面的文献资料收集、整理、分析和比较,阐述了新生代农民工融入城市的相关概念,对比分析了新生代农民工和第一代农民工在价值观念、生活方式、公民意识、对城市的认同度、教育水平、职业期望五个方面的差异。并通过社会资本理论、人口流动理论、社会排斥理论和社会和谐理论等理论工具分析了新生代农民工融入城市的背景,认为新生代农民工融入城市将成为建设和谐社会,加快城市化进程,自身发展和社会主义市场经济发展等多方面的价值诉求。新生代农民工融入城市的现状主要是新生代农民工城市归属感不断增强;教育程度增高,职业选择多样化;价值观念转变,生活方式市民化三个方面,其中仍然存在农民工政治参与渠道不畅、劳动就业权益缺乏保障、社会保障制度有待完善和社会资本存在不足以及城市社会环境的排斥等一系列问题,文章试图从观念、经济和体制以及自身因素等方面入手分析问题产生的根源。针对新生代农民工融入城市的现状,文章从制度和政策、组织和自身的建设及社会环境的构建三个宏观层面提出相应的解决措施。在制度和政策方面,需要完善政治参与制度和健全权益保护的法律法规,增加城市政府的政策供给;在组织和自身的建设方面,建立完善的组织体系,加强心理健康教育和加大职业培训力度;在社会环境的构建方面,包括深化户籍制度改革以及营造有利融入的社会气氛两项措施。
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