宏观调控法的程序规范研究

宏观调控法的程序规范研究

论文摘要

改革开放三十多年,我国经济体制改革经过艰苦探索逐步从计划经济转轨到市场经济。然而,市场经济的信息不对称、垄断、外部影响等特性经常产生“市场失灵”,因此,为了维护市场机制,稳定经济平稳发展,市场规制和宏观调控为主的“政府干预”成为纠正“市场失灵”的重要途径。随着市场化的不断发展,宏观调控作为政府直接参与经济的干预方式,其法治化越来越受到国家的重视,宏观调控法已经成为我国经济法体系的重要组成部分。然而我国宏观调控法制建设的不完善,直接导致了我国宏观调控法治化的滞后。因此,在我国大力提倡依法治国的形势下,宏观调控法的构建和完善显得尤为迫切。本文由引言、正文、结语构成,其中正文分为四章。第一章先对宏观调控和宏观调控法的产生进行阐述,通过对宏观调控程序的界定以及流行的两大程序理论进行对比,最后得出程序本位主义理论更符合我国宏观调控立法研究和实践的结论;第二章以程序本位主义理论为指导,针对宏观调控法的实体困境、程序对规范宏观调控运行的价值以及宏观调控法的程序化倾向等三方面的分析,指出宏观调控法具有实体依附于程序的特性;第三章指出,在我国宏观调控法的学术研究和法律法规实践中,普遍存在对程序规范忽视的现象,并通过对我国2010-2011年房地产相关宏观调控措施的分析,进一步证实这种对程序规范的忽视严重影响了我国宏观调控的效果,进而指出我们应该纠正这一偏差,以程序规范为视角对宏观调控法进行研究;第四章为我国宏观调控法程序规范的构建给出了一个可供考量的基本框架。总之,文章以程序理论为基础,通过对宏观调控法的程序依赖性进行分析,再结合目前我国宏观调控立法理论研究和实践中对程序问题的忽视导致宏观调控立法建设的踯躅不前的现状,提出以程序规范为视角,建立和完善我国宏观调控法律制度的必要性和可能性,为我国宏观调控法治化建设提供了一些有益的思路。

论文目录

  • 论文摘要
  • Abstract
  • 引言
  • 第一章 宏观调控法的程序理论选择
  • 第一节 宏观调控及宏观调控法的产生
  • 一、宏观调控的产生
  • 二、法律对宏观调控权力运行的规范
  • 第二节 宏观调控程序的界定
  • 一、宏观调控程序的划分
  • 二、宏观调控程序与行政程序的区别
  • 第三节 程序理论的选择
  • 一、程序理论的对比
  • 二、程序理论的选择
  • 第二章 宏观调控法的程序依赖性
  • 第一节 宏观调控法实体规范的困境
  • 一、宏观调控的复杂性
  • 二、宏观调控法实体规范的有限性
  • 第二节 程序对规范宏观调控运行的价值
  • 一、宏观调控效益性
  • 二、规制宏观调控权
  • 三、保障经济民主
  • 第三节 宏观调控法的程序化倾向
  • 一、宏观调控法的特殊程序需求
  • 二、宏观调控法的程序相对独立性
  • 第三章 宏观调控法的理论研究和实践中对程序的忽视
  • 第一节 宏观调控法理论研究的偏差
  • 一、我国学术界对宏观调控法的研究多立足于实体性问题
  • 二、对宏观调控法程序性问题的研究重视不足
  • 第二节 实践中的宏观调控单行法的程序规范不足
  • 一、计划宏观调控法的程序规范缺失
  • 二、金融宏观调控法的程序规范相对完善
  • 三、财税宏观调控法的程序规范不足
  • 第三节 仅以我国房地产宏观调控所暴露的程序问题为例
  • 一、2010-2011 年实施的一系列房地产相关宏观调控措施及其效果
  • 二、以上措施和效果所反映出的宏观调控对程序忽视的问题
  • 第四章 宏观调控法的程序规范构建考量
  • 第一节 宏观调控法的程序原则
  • 一、程序法定原则
  • 二、程序效率原则
  • 三、程序公正原则
  • 第二节 宏观调控法的程序构建
  • 一、宏观调控决策程序
  • 二、宏观调控执行程序
  • 三、宏观调控救济程序
  • 结语
  • 参考文献
  • 致谢
  • 详细摘要
  • 相关论文文献

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