海峡两岸风景区规划管理之比较研究 ——以国家公园（国家级重点风景名胜区）为例

论文摘要

台湾地区自1982年成立第1座垦丁国家公园至今，已先后设立6座各具特色之国家公园；在借鉴美国以及其它先进国家的规划管理经验与基础上，获得了不错的经验与实施成效。尽管在权责机关与事权统一上仍未完全整合，但在相关规划管理制度的建立、法令研订、生态保育、解说教育、观光游憩、实际营运等方面，已逐步在经验中获得较合理可行之经营管理策略。 本研究试图就大陆、台湾地区的国家公园(国家级重点风景名胜区)在计画、法令、管理维护、组织、游憩管理、解说教育、民众参与等方面的规划管理制度进行资料研究与分析，企图透过与台湾地区和世界其它国家公园规划管理经验的比较分析，来探讨我国风景名胜区规划管理的发展，预期可收他山之石的功效，加速改善我国国家重点风景名胜区的规划管理制度。 在借由分析及综合研究后，本研究提出9项改善我国国家重点风景名胜区管理的途径，分别是：借由完善法规体系达成系统化、借由政府组织改造统整相关部门建立中央主管机关达成系统化、借由政府部门权责划分及合作达成系统化、借由政府预算审议拨款达成系统化、借由统一的规划设计机构达成系统化、借由监管体系与评估制度达成系统化、借由管理机关权责明确定位达成系统化、提升民众旅游品质并加强保育教育、加强公众参与等。这些建议提供作为未来规划管理制度改进之参考，期能更适切的发挥风景名胜区的自然保育与教育游憩功能，让优美的自然环境与珍贵的资产，能世世代代永久流传，可持续地利用。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 研究动机
• 1.2 研究目的
• 第2章 相关文献回顾
• 2.1 全球保护区发展沿革
• 2.1.1 1994年IUCN保护区分类系统
• 2.1.2 1998年保护区系统规划
• 2.1.3 2004年IUCN保护区管理类别系统的使用及绩效
• 2.2 世界各国国家公园的定义
• 2.3 国家公园的价值
• 2.4 国家公园的功能
• 2.5 世界各国国家公园选定划设原则
• 2.6 世界国家公园之发展历程与经验累积
• 2.6.1 美国国家公园发展的经验
• 2.6.1.1 美国国家公园制度
• 2.6.1.2 美国国家公园系统相关管理法律
• 2.6.1.3 合作关系
• 2.6.2 加拿大国家公园发展的经验
• 2.6.2.1 加拿大国家公园的设立与管理
• 2.6.3 日本自然公园发展的经验
• 2.6.3.1 日本自然公园体系发展的经验
• 2.6.3.2 日本自然公园管理政策
• 第3章 研究设计
• 3.1 研究范围
• 3.2 研究方法
• 3.3 研究架构与流程
• 第4章 国家公园规划管理的重要观念与理论
• 4.1 联合国教科文组织的生物圈保留区
• 4.2 世界遗产
• 4.3 U.S.ORRRC
• 4.4 游憩承载量
• 4.5 游憩体验与游憩机会序列
• 4.6 可接受的改变极限
• 4.7 游客冲击经营管理
• 4.8 生态旅游
• 4.9 生物多样性保育
• 4.10 生态工法
• 4.11 其它新作法
• 第5章 中国大陆的国家风景名胜区
• 5.1 中国大陆的自然保护区系统与国家风景名胜区（国家公园）的定位
• 5.2 中国大陆国家风景名胜区发展沿革
• 5.3 中国大陆国家风景名胜区之现况
• 5.4 设立国家风景名胜区的法律依据
• 5.5 设立国家风景名胜区的评定程序
• 5.5.1 国家重点风景名胜区审查办法与评分标准
• 5.6 国家风景名胜区的管理体制
• 5.6.1 风景名胜区管理的目标和任务
• 5.6.2 风景名胜区管理制度类型
• 5.7 风景区规划
• 5.7.1 风景名胜区规划相关法条
• 5.7.2 风景名胜区规划程序
• 5.8 风景资源评价
• 5.9 风景名胜区管理中资讯技术的应用
• 5.10 经营管理现状
• 5.10.1 经营管理方式所存在的问题
• 第6章 台湾地区的国家公园
• 6.1 台湾地区国家公园发展历程
• 6.2 台湾地区保护区之类型与分布
• 6.3 台湾地区六座国家公园简介
• 6.3.1 垦丁国家公园
• 6.3.2 玉山国家公园
• 6.3.3 阳明山国家公园
• 6.3.4 太鲁阁国家公园
• 6.3.5 雪霸国家公园
• 6.3.6 金门国家公园
• 6.4 台湾地区国家公园的法令规范
• 6.4.1 与国家公园区内各项事务管理相关的权责部会执掌分析
• 6.4.2 国家公园计画的拟定程序
• 6.4.3 经费来源
• 6.4.4 国家公园评鉴相关法规
• 6.5 台湾地区国家公园的规划程序
• 6.5.1 规划目标
• 6.5.2 规划原则
• 6.5.3 规划程序
• 6.6 台湾地区国家公园的经营管理制度
• 6.6.1 土地分区管理
• 6.6.2 国家公园土地权属与事权
• 6.6.3 管理组织
• 6.6.4 自然与人文资源之保育措施
• 6.6.5 游憩资源经营管理
• 6.6.6 游憩服务与管理
• 6.6.7 解说服务
• 6.6.8 生态旅游计画
• 6.6.9 国家公园评鉴制度之建立
• 6.7 台湾地区国家公园规划经营管理现况
• 6.7.1 国家公园面积
• 6.7.2 重要公共设施
• 6.7.3 游憩据点游客人次及车辆次统计
• 6.7.4 简报及解说服务
• 6.7.5 生态保育与研究
• 6.7.6 各类研究计画
• 6.7.7 处理违反国家公园法案件
• 6.7.8 废弃物管理策略
• 6.7.9 近年工作
• 6.7.10 台湾地区各类自然保护区的问题
• 第7章 黄山国家重点风景名胜区
• 7.1 现况环境分析
• 7.2 行政管理体制
• 7.3 企业经营模式
• 7.4 保护目标与规划管理措施
• 7.4.1 法规与综合治理方案
• 7.4.2 规划管理
• 7.4.3 规划执行
• 7.4.4 修编总体规划
• 7.5 资源保护重点与措施
• 7.6 经费（资金）来源与使用
• 7.7 保育研究
• 7.8 仍待开拓的解说教育相关服务
• 7.8.1 现状分析
• 7.8.2 解说教育组织与管理现状
• 7.9 黄山风景名胜区管理问题
• 7.9.1 遗产质量管理方面
• 7.9.2 经营体制方面
• 7.9.3 行政建制方面
• 7.9.4 游客控管方面
• 7.10 黄山风景区目前推动事项
• 7.11 关于黄山发展生态旅游的建议
• 7.12 小结
• 第8章 太鲁阁国家公园
• 8.1 概况
• 8.2 太鲁阁国家公园计画目标
• 8.3 经营管理
• 8.3.1 相关法规
• 8.3.2 行政组织体系
• 8.3.3 管理计画和目标
• 8.3.4 太鲁阁国家公园生物多样性保育策略
• 8.3.5 业务督导考核计画
• 8.4 经费（资金）来源及分配方式
• 8.5 旅游服务设施及旅客统计
• 8.6 太鲁阁国家公园面临的问题与管理处预拟的对策
• 8.7 未来发展愿景
• 8.8 小结
• 第9章 比较分析
• 9.1 法规
• 9.2 定位
• 9.3 土地权属与事权
• 9.4 土地使用分区
• 9.5 规划程序
• 9.6 经营管理模式
• 9.7 行政组织
• 9.8 经费来源
• 9.9 游憩管理
• 9.10 解说与教育
• 9.11 台湾地区国家公园规划管理一些值得借鉴的经验
• 9.12 小结
• 第10章 结论与建议
• 10.1 9项改善建议途径
• 10.2 进一步研究方向
• 致谢
• 参考文献
• 个人简历、在读期间发表的学术论文与研究成果
• 附录
• 附录 1
• 附录2
• 附录3
• 附录4
• 附录5
• 附录6
• 附录7