论文摘要
权利作为法律体系的核心,是人的基本价值追求。它既是人类文明社会的实质性要求,也一直是法学理论和各部门法关注的焦点。在中国的法治进程中,人们的权利意识开始觉醒,权利观念日渐深入人心,从某种意义上而言,我们所处的时代是一个权利彰显和权利张扬的时代。个人权利意识空前觉醒,个人维权行动空前积极。我们在为人们权利意识觉醒高兴的同时,不免为特殊而又具有典型意义的个案而沉思,在那里,获得法律形式的权利背后,公权和私权、私权和私权相互碰撞与争夺。理清权利之间的关系是法学家首要的课题,也是每一个法律人的使命。在权利的关系问题上,笔者以重庆“最牛钉子户”事件为例来进行探讨。该事件把我们法律上不得不正视的一对矛盾——公权和私权的矛盾呈现于世人面前,而公权和私权的平衡和协调是现代法治社会的理想目标。当公权遭遇私权,如何实现两者的和谐相处,是法律无法回避的问题。作为法律人应冷静看待、理性思考重庆“最牛钉子户”事件,它不仅让我们看到了一个公民对权利的主张和坚守,更让我们看到了公权部门的法治理性。它所引发的意义一再延伸,所折射的法律效果和社会效果已远远超过该事件本身。现代法治社会,我们应该认真对待权利。尤其是面对几经波折最终出台的《物权法》,我们更应该理性的看待该事件,更全面地理解公权和私权的关系以及私权和私权的关系。本文从法理学的角度,结合权利的相关理论,以该事件为例,试着对权利边界进行界定。本文主体由以下三部分构成:第一部分,从重庆“最牛钉子户”事件到认真对待权利。本部分介绍了该事件的基本事实和争议焦点,对公共利益进行了探讨,认为该事件属于公益拆迁。然后分析了该事件所反映的法律关系,从权利的角度对该事件进行了透视,解读了公权和私权以及私权和私权的关系。在私权和私权的关系中,本文对开发商和被拆迁人、被拆迁人和该处其他被拆迁人之间的法律关系进行了分析,从而指出在走向权利的时代,我们应该认真对待权利。此次事件让我们看到了法治的进步以及公民权利的坚守,可以说该事件的最终和解是一个经过私人权利伸张和公权耐心调解下获得的利益共生的多赢格局,值得借鉴。无论是被拆迁人的权利主张还是开发商就补偿安置问题的耐心协调都表明了人们法律意识的提高,政府对城市改造进程受阻的宽容则体现了公权对私权的尊重。如何使公权正当行使以及个人的权利不被滥用,当公权和私权发生冲突时如何平衡和协调,是每一个法律人不得不思考的问题。第二部分,权利边界的理论梳理。作为本文的理论支撑,该部分从两个方面进行了阐述:一方面,权利是否有边界;另一方面,权利有何边界。在权利是否有边界的论述中,首先对权利的概念进行了理论梳理,因为我们研究任何一个问题,首先要解决的是概念问题,它是一切研究的逻辑起点。其次介绍了权利概念的几种主要学说,对私权和公权进行了界定,得出了两者之间的联系和区别。最后阐述了具体权利之间存在边界的理由。权利并非抽象、孤立地存在于真空之中,而是存在于充斥利益冲突的现实社会之中,受到社会的经济结构和文化发展水平的制约。在权利有何边界的论述中,阐述了公权和私权之间的边界以及私权和私权之间的边界,指出公民权利面对公共利益时必须受到限制,权利在合法限度内行使不得损害他人的合法权利。就该事件而言,户主对权利的主张及坚守应予肯定,但其不合理的要求不值得提倡。因为绝对的权力会导致绝对的腐败,那么绝对的权利又会带来什么呢?行使权利太过,会成为不公正。随着公民权利意识的觉醒,尤其是《物权法》的出台,人们更应形成健康的权利意识。因为公民健康的权利意识是现代法治社会的内在动力。在法治社会,公权的运用有其限度,政府应当充分尊重个人权利,个人权利也应让步于社会公共利益,个人权利的行使并非漫无边际。第三部分,困难与挑战:权利边界的界定及权利的实现机制。一方面分析了界定权利边界的困难,由于人类认识能力的局限性以及语言本身的问题,权利边界在很大程度上都是模糊的。权利边界不是如同概念那么齐整可以清晰地区分。哪些行为属于合理的权利范围,哪些行为属于不合理的权利范围,哪些行为貌似合理但又不是合理,这些不是绝对分明,也并非固定不变。另一方面,论述了权利边界的界定原则以及权利的实现机制。本文试着提出界定权利边界的原则,认为界定公权和私权的边界以公共利益为原则,界定私权和私权的边界应遵守公平原则、合理限制原则、诚实信用原则、权利衡平原则和调解原则。本文最后,提出建立利益协调机制,以实现各自在既定的条件下所能得到的最大限度的利益,这是一种共赢的格局。以该事件为契机,立法机关应不断完善相关法律,从而使权利边界日渐清晰,司法机关应及时、有效地介入其中,发挥公平裁判的作用;开发商在追求经济效益的同时应顾及社会效益,应从拆迁获取的高额利润中分出一部分补偿被拆迂人的损失,以消除被拆迁人的抗拒心理,在互惠互利的基础上,考虑对方的利益,在照顾自己利益的同时最大程度实现各自的利益;被拆迁人应提高利益诉求的理性,提出补偿的条件应以能补偿损失为限度。以本案为契机,唤醒民众在行使私权保护的同时,提高对公权维护的意识,正确行使个人权利,从而使公民权益得到切实保障。